4月15日，內蒙古自治區烏蘭察布市涼城縣人民政府發布《涼城縣關于非自然人戶用分布式光伏項目備案有關事項的公告》，該公告適用于在涼城縣行政區域內，非自然人主體利用居民住宅、庭院等合法場地投資建設，接入電壓等級≤10kV、總裝機容量≤6MW的分布式光伏項目。
公告指出，根據涼城縣可開發資源容量科學測算，岱海鎮、麥胡圖鎮、曹碾滿族鄉暫不實施非自然人戶用分布式光伏項目，其余鄉鎮均可開展項目開發。為統籌推進資源合理開發，運營維護高效、便利、節約，全縣項目開發原則上按照“一鎮（鄉）一企”的模式組織實施。
詳情如下：
涼城縣關于非自然人戶用分布式光伏項目備案有關事項的公告
為深入踐行綠色低碳發展理念，全面推進鄉村振興戰略，規范涼城縣非自然人戶用分布式光伏項目開發建設秩序，優化新能源資源配置，保障項目投資主體與農戶的合法權益，根據國家能源局《分布式光伏發電開發建設管理辦法》《內蒙古自治區分布式光伏項目開發建設管理實施細則》及《關于實施分布式新能源項目有關事宜的通知》（烏發改新能字〔2025〕551號）等政策文件要求，結合我縣實際，現就開放非自然人戶用分布式光伏備案相關事項公告如下。
一、適用范圍與定義
本公告適用于在涼城縣行政區域內，非自然人主體利用居民住宅、庭院等合法場地投資建設，接入電壓等級≤10kV、總裝機容量≤6MW的分布式光伏項目。
二、開發建設總體要求
（一）開發范圍及方式
根據我縣可開發資源容量科學測算，岱海鎮、麥胡圖鎮、曹碾滿族鄉暫不實施非自然人戶用分布式光伏項目，其余鄉鎮均可開展項目開發。為統籌推進資源合理開發，運營維護高效、便利、節約，全縣項目開發原則上按照“一鎮（鄉）一企”的模式組織實施。
（二）上網模式
項目上網模式由投資主體自主選擇，涵蓋以下三種方式：
1.全額上網；
2.全部自發自用；
3.自發自用余電上網。
（三）安全與技術管理
項目建設的施工方案、設備材料、運維管理等全環節，須嚴格符合國家、自治區及行業相關技術標準、安全規范。投資主體需建立完善的安全管理體系，落實項目全生命周期安全生產責任，確保項目運行安全可控。
（四）備案管理
1.備案主體：遵循“誰投資、誰備案”原則，由項目投資主體自行負責備案申報工作，嚴禁以自然人名義備案非自然人項目，不得違規轉嫁備案責任。
2.備案流程：投資主體需按規定準備齊全申報材料，經審核通過后方可啟動項目建設。
（五）市場行為規范
1.嚴禁各類主體進行虛假宣傳、誤導性推廣，不得冒用政府部門名義開展光伏業務宣傳，切實維護群眾知情權與選擇權。
2.投資主體應負責項目全生命周期安全管理，以及項目到期后設備設施拆除和場地恢復工作。利用農戶住宅建設的，應征得農戶同意并取得戶主書面同意書，切實維護農戶合法權益，不得違背農戶意愿，強制租賃使用農戶住宅。
3.投資主體與農戶簽訂的合同與協議應當責、權、利對等，不得采用欺騙、誘導等方式侵害農戶合法權益，不得利用農戶住宅或信息變相貸款，不得向農戶轉嫁金融風險，一經發現，取消分布式光伏建設規模，按相關規定處置并納入失信名單。
4.對違反上述規定的主體，一經發現，未備案的一律不予備案；已備案的立即終止備案，并移交相關部門依法依規處理。
三、申報材料清單
投資主體申請項目備案時，需向主管部門提交以下完整、真實、有效的材料：
1.投資主體營業執照副本、法定代表人身份證明（身份證等）；
2.項目建設場地合法權屬證明，或合法租賃協議（租賃場地需提供租賃雙方身份證明及權屬佐證）；
3.接入電網系統及項目建設方案。
4.企業投資項目備案信息表（按主管部門統一模板填寫）；
5.其他補充材料。
四、其他事項
1.項目備案、建設、運營全過程須真實合規，嚴禁虛假備案、違規建設、圈占能源資源等行為。違者一經查實，依法撤銷備案、責令停止運營并拆除項目設施，相關責任由投資主體全額承擔，同時依法依規追究法律責任。
2.項目投資主體為安全生產第一責任人，須嚴格落實項目建設、運維全流程的安全管理要求，定期開展安全檢查與隱患排查。對存在重大安全隱患、未達到安全標準的項目，主管部門將責令限期整改；整改逾期未完成或整改不合格的，依法撤銷備案，強制停止運營、拆除設施，由此產生的一切損失由投資主體自行承擔。
3.嚴禁擅自變更、倒買倒賣項目，一經發現廢止項目。
4.本公告自發布之日起正式執行。執行期間如遇國家、自治區、烏蘭察布市相關政策調整，將按照最新政策規定同步優化實施細則，具體調整事項另行公告。
特此公告。
涼城縣發展和改革委員會
2026年4月15日
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