4月17日上午,國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會,國家發展改革委副主任王昌林出席發布會,介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況,并就社會關注的熱點問題回答記者提問。
發布會上,記者就“十五五”規劃《綱要》中提出的“非化石能源十年倍增行動”提問,這一新目標具體指的是能源總量還是能源消費,以及時間表是否以2025年為基礎、2035年為終點。
王昌林在回應中表示,非化石能源十年倍增行動是我國建設新型能源體系的重要抓手。相較于傳統能源體系,新型能源體系是以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向,清潔低碳安全高效的能源體系,是我們實現能源綠色低碳轉型的必由之路,也是保障能源安全、贏得大國博弈主動的戰略選擇。
王昌林介紹,截至“十四五”末,我國已初步搭建起新型能源體系基本框架,能源生產總量突破50億噸標準煤,年用電量突破10萬億千瓦時,建成全球最大的清潔低碳能源體系,非化石能源消費占比達到21.7%,為社會主義現代化建設提供了“量足質優價穩”的能源支撐。他強調,近期面對國際形勢變化對我國油氣進口的影響,國家采取綜合措施,有力保障國內油品供應充足、市場運行平穩,充分體現了我國新型能源體系的建設成效。
針對“十五五”時期新型能源體系建設,王昌林明確了五大重點任務。
一是加快非化石能源高質量發展。統籌集中式和分布式清潔能源開發,高質量推進雅下水電和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建設。統籌新能源開發與消納,優化調節資源布局,提升電網接納、配置、調控新能源的能力,全力增加非化石能源電力生產和消費規模,積極推進非化石能源非電利用。通過上述努力,預計到2030年,非化石能源供應規模將比2025年顯著增長,2035年比2025年實現倍增。
二是推動化石能源安全可靠有序替代。擴大國內能源生產,做好石油、天然氣等能源儲備能力建設,不斷夯實傳統能源保供基礎作用。持續推進交通、工業、建筑等重點領域電能替代,加快新能源重卡推廣應用,推動石油和煤炭消費達峰。
三是大力推進能源科技創新。推進新能源發電技術迭代更新,加快新一代煤電、電網柔性直流輸電等技術研發應用,開展長時儲能、綠電制氫氨醇、可控核聚變等重大技術研發攻關,推進能源科技創新與產業創新深度融合。
四是持續深化能源體制機制改革。健全綠色能源消費促進機制。優化能源項目投資機制,引導各類所有制企業特別是民營企業參與重大項目建設。用好新能源入市、綠電直聯等政策。
五是穩步擴大高水平能源國際合作。積極參與全球氣候治理,推動綠證、綠電等標準國際互認,鼓勵企業開展能源國際合作。持續推進能源進口多元化。
王昌林強調,“十五五”時期,我們將堅持底線思維、極限思維,以更大力度提升國內生產保供能力,加大能源儲備,全面提升各類突發情形的應對能力,更好保障國家能源安全。