高原特色農(nóng)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)已成為云南名副其實的支柱產(chǎn)業(yè),目前云南農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)2.5萬億元,農(nóng)業(yè)投資規(guī)模連續(xù)2年保持在全國前列。綠色能源裝機(jī)達(dá)到1.23億千瓦,裝機(jī)規(guī)模居全國第1位,其中風(fēng)電光伏新能源裝機(jī)容量突破4000萬千瓦,是僅次于水電的第二大電源,已成為增量電源和全省新增投資“主力軍”。在實踐中必須實現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,達(dá)到1+1>2的效果。
圍繞高原特色農(nóng)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全省各地正因地制宜加快推進(jìn)“新能源+”項目建設(shè),探索“板上發(fā)電,板下種植”的“農(nóng)光互補”模式,將新能源與特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興相融合,推動更多資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富足、鄉(xiāng)村和美的畫卷正在云嶺大地展開。
宜良縣新發(fā)“藥光互補”項目,大力投資開發(fā)“新能源+中藥產(chǎn)業(yè)”約35000畝,實現(xiàn)新能源+中藥材種植+加工+銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,每年促進(jìn)勞務(wù)增收2000-5000元/畝,每萬畝帶動600人以上就地就近就業(yè)。普洱市思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)首批并網(wǎng)的“茶光互補”項目,裝機(jī)60兆瓦,每年可生產(chǎn)綠電超過1億千瓦時。實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。昆明市東川區(qū)近30畝的石漠化土地上,全國首個“光伏發(fā)電+集水灌溉+生態(tài)修復(fù)”微型示范電站正在有序運轉(zhuǎn)。為云南干熱河谷和石漠化生態(tài)脆弱區(qū)的能源生態(tài)融合發(fā)展探索出可復(fù)制、可推廣的新路,得到聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織推介。
省發(fā)展改革委、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2024年7月3日聯(lián)合印發(fā)的《云南省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案》指出:以農(nóng)村風(fēng)能資源和零散空閑土地資源為基礎(chǔ),選取重點縣、重點村開展鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)試點示范。探索“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制,構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實惠”的風(fēng)電開發(fā)新格局。《保山市“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”工作方案》確定全市上報12個試點村,從抽取的《龍陵縣馭風(fēng)行動試點矢量數(shù)據(jù)》看,黃連河村、麥子坪村、坡頭田村3個試點矢量數(shù)據(jù)完全符合云南省《方案》要求。可見,風(fēng)電項目與高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合將迎來高潮。
云南“光伏+農(nóng)業(yè)”模式仍處于探索中,綠色能源開發(fā)對高原特色農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力作用有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)和新能源發(fā)展的結(jié)合仍處于探索階段。今后首先要從省級文件頂層設(shè)計方面對如何實現(xiàn)綠色能源產(chǎn)業(yè)與高原特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出明確部署。建立能源企業(yè)服務(wù)高原特色農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村低碳發(fā)展的長效機(jī)制,從省級層面統(tǒng)籌新能源建設(shè)指標(biāo)分配,建立能源企業(yè)反哺鄉(xiāng)村建設(shè)的“一對一”幫扶機(jī)制和“共建共享”的收益分配新機(jī)制, 利用新能源開發(fā)收益的部分資金,反哺鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其次,在具體項目實施方面,在光伏發(fā)電項目選址中避讓限制性開發(fā)因素, 在項目規(guī)劃和選址時,應(yīng)充分考慮土地的可持續(xù)利用, 避免對生態(tài)敏感區(qū)域造成破壞, 合理規(guī)劃建設(shè)主體,加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方用電需求的匹配性。加強(qiáng)儲能設(shè)施的建設(shè)。盡快出臺統(tǒng)一的驗收標(biāo)準(zhǔn)及運行機(jī)制。加大開展光伏風(fēng)電業(yè)務(wù)進(jìn)村莊宣傳活動, 加快推廣分布式光伏、分散式風(fēng)電助推高原特色農(nóng)業(yè)試點成功經(jīng)驗。積極推動已建、在建、擬建光伏項目因地制宜探索農(nóng)光互補新模式,積極支持在文山、曲靖等石漠化地區(qū),發(fā)展蓄水保土作用良好的油茶等木本油料產(chǎn)業(yè),推廣“茶光互補”模式。在金沙江、元江等活江干熱河谷地區(qū),推廣種植菌草類優(yōu)質(zhì)飼草,研究“牧光互補”模式,修復(fù)脆弱生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)增收。
必須看到,云南仍面臨電力電量“雙缺”的供需局面,光伏、風(fēng)電等新型能源發(fā)電存在季節(jié)性波動,受林地、生態(tài)環(huán)保等政策限制較大,硅光伏產(chǎn)業(yè)全行業(yè)產(chǎn)能過剩、風(fēng)電破壞生態(tài)及退役風(fēng)機(jī)處理難題等制約云南以光伏風(fēng)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。理論上講,綠色能源還包括氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉础0l(fā)展氫能及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是云南綠色能源發(fā)展中長期的主要發(fā)展方向,同時也是云南發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點及云南今后新質(zhì)生產(chǎn)力布局的主要發(fā)展方向之一。必須從中長期發(fā)展戰(zhàn)略高度,提前謀劃云南氫能及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)如何與云南高原特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展問題,對此,還有許多課題要進(jìn)一步深入研究。