省科學技術情報研究院戰(zhàn)略情報智庫研究團隊

我省生物質資源十分豐富，收集、儲存、運輸具備一定的區(qū)位優(yōu)勢和設備優(yōu)勢，具有發(fā)展生物質能利用產業(yè)的資源優(yōu)勢。近年來不斷完善生物質產業(yè)基礎設施，亦為生物質能產業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。但是，由于我省生物質能產業(yè)起步較晚，許多項目尚處于試驗和示范階段，發(fā)展層次低、產業(yè)鏈條短、集中度低，產業(yè)發(fā)展基礎比較薄弱，尚未建立起完備的產業(yè)體系，總體規(guī)模偏小、難以發(fā)揮規(guī)模效應。

我省生物質能產業(yè)存在的問題

(一)生物質能利用成本較高

在生物質能的利用過程中所產生的成本主要包括原材料成本和生產成本兩方面。由于生物質資源比較分散，收運機械化程度低，收集和運輸成本較高，使生物質資源的附加成本近幾年不斷增加，以糧食為原材料的生物質能燃料成本更高。此外，由于我省核心技術和關鍵裝備支撐能力不足，相關的配套產業(yè)尚未形成產業(yè)化，導致生物質工程一次性的投資較大，其中設備折舊費用、財務成本和固定資產投資等費用相對較高。成本過高使生物質能產品缺乏市場競爭能力，導致企業(yè)的投資風險較高，資本市場的投入積極性差。同時，低回報率使投資者的積極性大打折扣，而銷售價格持續(xù)走高又導致生物質能市場化推廣不順暢。

(二)產業(yè)鏈尚不完善

總體來看，黑龍江省生物質能源產業(yè)整體上還處于低層次、規(guī)模小的發(fā)展局面，技術研發(fā)成果轉化為生產力的速度較慢，生產設備及產品的技術標準還不統(tǒng)一。從產業(yè)發(fā)展領域來看，我省生物質發(fā)電相對比較成熟，但其發(fā)展規(guī)模受到原料和需求的制約；生物質燃氣中的沼氣基本停留在“一戶一建”模式的基礎上，集約化程度低，大型沼氣工程和秸稈氣化集中供氣工程數(shù)量少、運行體系和服務體系不完備；生物質固體成型燃料雖然技術比較成熟，但與全國先進水平相比還有較大差距。

(三)生物質能利用技術落后

我省生物質能產業(yè)發(fā)展的核心工藝和技術均依賴國外引進，在生物質能技術方面仍然以直接燃燒技術為主，物理轉化、化學轉化和生化轉化技術近幾年才在我省發(fā)展，目前以熱解氣化方式制造生物質燃氣和特種酶生化轉化等技術仍然停留在實驗室研發(fā)階段，還不能實現(xiàn)大規(guī)模的生產。我省生產燃料乙醇主要是利用糖和淀粉發(fā)酵制取，技術相對比較成熟，但被譽為“第二代燃料乙醇技術”的纖維素發(fā)酵制乙醇技術進展緩慢。此外。由于氣溫低和原料供給不足等原因，我省戶用沼氣推廣較慢，多項大型沼氣項目已經報廢，寒地沼氣分布式供能等工程技術亟待發(fā)展。

(四)生物質能生產設備進口依賴度高

我省生物質能源的生產設備國產化程度不高，生物質液化存在高壓工藝設備昂貴、高壓泵送給料困難、產量偏低等技術難題。在這些關鍵技術上，國產設備與進口設備有較大差距，導致我省對于發(fā)展生物質能所需的設備多依賴進口，缺少自主研發(fā)的生物質能生產設備。由于設備投入所占比重較大，導致產品成本高，競爭能力弱，無法實現(xiàn)生物質能的規(guī)?；a，對我省生物質能產業(yè)發(fā)展造成了較大的障礙。

加快推進我省生物質能產業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)加大利用廢棄物類原料，降低利用成本

我省廢棄物類原料豐富，主要包括秸稈、禽畜糞便和生活垃圾、有機廢水等，應盡快開發(fā)基于纖維素類原料的第二代生物質能。同時，我省要以秸稈、糞便、垃圾等廢棄物類原料的轉化技術為重點，促進關鍵技術研發(fā)，加快試點工程建設，促進其產業(yè)化，研發(fā)將回收利用、焚燒、填埋、堆肥等多種處理技術有機結合的聯(lián)合處理工藝，提高廢棄物的利用率，使其無害化、減量化、資源化的程度更高。加快能源作物的相關技術研發(fā)，積極篩選、開發(fā)、培育適應于不同生態(tài)環(huán)境和氣候條件的優(yōu)良品種，充分發(fā)揮其產量高、抗逆性強、生長迅速且加工轉化性能好的優(yōu)點。

(二)構建完備的政策體系，營造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境

參考和借鑒國外的成功經驗，制定補貼、稅收、價格等產業(yè)扶持政策。加強生物質能市場準入保障，制定保障性收購生物質能政策，研究有關市場準入的規(guī)范和標準，包括產品質量標準、收購價格及價格分攤機制、支付程序等，建立對違反保障性收購的企業(yè)懲罰機制。明確熱網企業(yè)優(yōu)先全額收購符合標準的生物質能熱力，天然氣管網企業(yè)優(yōu)先全額收購符合標準的生物燃氣，成品油供應企業(yè)優(yōu)先全額收購符合標準的生物質液體燃料。制定貼息政策和政府采購政策，為生物質能源企業(yè)或生物質能源技術的開發(fā)者提供低息貸款，并通過對市場的調節(jié)達到支持和保護中小生物質能企業(yè)的目的。強化生物質發(fā)展的規(guī)劃導向，依據(jù)“不與人爭糧、不與糧爭地”的基本原則，根據(jù)我省的資源特點制定適合我省省情的生物質能發(fā)展規(guī)劃，從相關政府部門、產業(yè)界、學術界遴選具有生物質資源技術的專家組建工作團隊，制定符合我省省情的生物質產品與生物質能源發(fā)展路線圖，明確我省生物質能產業(yè)發(fā)展模式，加快形成完善的產業(yè)體系。

(三)加強研發(fā)投入，突破核心技術

整合高校和科研院所的研發(fā)資源，實行產學研聯(lián)合，加強生物質技術創(chuàng)新重點實驗室和工程中心建設，加快生物質能公共研發(fā)和服務平臺建設，打造生物質技術創(chuàng)新聯(lián)盟。重點開展生物質能源轉換技術，速生、高效、富含碳氫化合物的植物物種選育及推廣示范，植物油脂的改性及相關性能試驗，垃圾能源的規(guī)?；门c示范推廣，利用有機廢水的微生物發(fā)酵制氫，生物質熱解液化的實用化技術，寒地沼氣分布式供能和熱解氣化的集中供氣系統(tǒng)相關技術等。著力突破一批關鍵核心技術，以北方寒冷地區(qū)能量平衡型沼氣發(fā)酵系統(tǒng)研發(fā)為目標，重點突破包括針對多元化生物質原料的高效產甲烷功能菌群構建及其生物增強技術，高能量轉化效率、高穩(wěn)定性的系列化甲烷設備和多元生物轉化工藝。在生物質的應用技術方面，重點解決居民生活用能，減少對石化能源尤其是煤炭的使用，大力推廣成型燃料及專用取暖爐，以取代煤爐取暖的小型鍋爐，研究開發(fā)專門使用生物質的直接燃料鍋爐。

（四）提升能源裝備制造實力，降低對外依存度

加強自主國產化生物質成套設備的研究與產業(yè)化開發(fā)，通過關鍵裝備研發(fā)逐步實現(xiàn)大中型沼氣、固體成型燃料等生物質能源產業(yè)裝備的國產化和產業(yè)化。重點推進生物質鍋爐（窯爐）、成型燃料、發(fā)電設備、先進氣化、碳化、生物發(fā)酵等領域關鍵裝備的研發(fā)和產業(yè)化。制訂《生物質能源裝備核心企業(yè)和配套企業(yè)認定標準》和《產品目錄》，對制造、生產、購買、使用生物質能源裝備的企業(yè)和個人，在產品研發(fā)、風險補償、首臺（套）示范應用、政府采購、金融信貸、優(yōu)先立項、人才激勵等方面給予資金扶持。