近日，浙江省發展改革委對省政協十二屆四次會議第 383 號提案——《關于全力構筑我國氫能產業高地的建議》進行了答復。浙江省發展改革委在《答復》中指出，目前浙江省氫能產業發展已有一定基礎，初步形成了制氫、儲運、加氫、燃料電池（含八大零部件）整車產業鏈條，主要布局在杭州、寧波、嘉興等環杭州灣城市。

省發展改革委關于省政協十二屆四次會議第 383 號提案的答復

童亞輝委員：

您在省政協十二屆四次會議上提出的《關于全力構筑我國氫能產業高地的建議》收悉，經會商省經信廳、省科技廳、省財政廳等有關部門，現答復如下：

一、我省氫能產業發展已有一定基礎

目前，我省氫能產業已初步形成了制氫、儲運、加氫、燃料電池（含八大零部件）整車產業鏈條，主要布局在杭州、寧波、嘉興等環杭州灣城市。制氫方面，嘉化能源、華泓新材料、衛星石化、萬華化學、三江化工、浙江鳳登、東華能源、杭州中泰深冷、巨化集團等一批企業具備工業副產氫提純車用氫氣的能力，林德公司、美國空氣產品公司等國際知名企業正在嘉興布局液氫項目；儲運裝備方面，巨化集團、杭氧股份、杭州貝斯特、嘉化能源、浙江藍能、寧波氫陽等企業在研發生產上已有良好基礎；燃料電池方面，集聚了愛德曼、鋒源氫能、德燃動力、美錦國鴻、未勢能源、漢丞科技、南都電源、風氫揚、紹興俊吉、金華氫途、恒友機電、晨陽新材料、天能氫源、寧波綠動、寧波安泰環境、寧波氫陽、浙江氫為等一批電堆及關鍵零部件企業；整車方面，吉利、浙江中車電車等企業正在研發氫燃料電池商用車產品，部分車型已上市銷售；研發方面，浙江大學、清華長三角研究院、中科院應用技術研究院等都建立了高水平氫能科研機構，浙能集團也正在與航天一〇一所合作建設液氫專業研究機構；推廣應用方面，嘉善縣已投入運營 100 輛氫燃料電池公交車，建成 2 座加氫站。

二、我省將積極探索發展綠氫，不斷提高氫能保障能力

我省具有一定的工業副產氫資源，利用工業副產氫制備車用氫氣是當前我省發展氫能的主要路徑。目前正在實施的工業副產氫提純項目包括：嘉化能源與浙能集團在嘉興港區合建的 1.5 噸 / 日液氫項目，今年將投產；美國空氣產品在海鹽投建的 30 噸 / 日液氫項目，預計 2022 年底投產，將成為世界最大液氫裝置之一。

大力發展綠氫是我省未來發展氫能的一個重要方向。我委正在編制全省能源發展 " 十四五 " 規劃，對發展氫能會作出部署。" 十四五 " 時期，我省將積極探索利用海上風電、光伏發電等可再生能源制氫，在舟山等沿海地區開展相關試點工作。

三、我委正在制定 " 十四五 " 加快推動我省氫燃料電池汽車產業發展的政策文件

2019 年，我省印發了《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》，首次從政策層面對全省氫能產業發展作了部署。今年是 " 十四五 " 開局之年，為進一步強化頂層設計，更好地與國家財政部等五部門聯合開展的燃料電池汽車示范應用政策相銜接，同時也為了進一步明確我省具體政策，推動省級示范應用，回應市場主體關切，3 月份以來，我委參照廣東、上海有關做法，牽頭起草了《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案》（下簡稱《實施方案》），計劃上半年印發實施。

《實施方案》盡可能做到五個明確：一是明確階段發展目標。包括 " 十四五 " 時期全省推廣應用氫燃料電池汽車和加氫站建設數量等目標；二是明確產業扶持政策。主要是項目招引政策、鼓勵創新政策、推廣應用政策、加氫站建設和運營補助等市場主體高度關注的激勵政策；三是明確安全管理機制。氫能生產、儲運、經營的安全管理機制尚不完善，是當前氫能產業發展的主要堵點之一，盡快構建安全管理體制機制已成為急迫問題；四是明確示范應用方案。通過示范應用來促進產業發展，是當前發展氫能產業的有效現實路徑；五是明確工作推進機制。即明確推進實施機制和協同監管機制，加強工作聯動性，確保有序開展相關工作。

四、下階段我省推動氫能產業發展的主要舉措

（一）組織開展省級示范應用工作。參照國家做法，選擇若干有一定產業基礎的地區（初步確定為寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市和嘉善縣、長興縣）作為示范區（點），支持其開展氫燃料電池核心技術攻關和產業化示范應用，并建立考核體系，按照實施情況對示范地區給予獎勵。通過示范帶動，以點帶面促進產業發展。

（二）優化產業布局著力打造兩條氫能走廊。在示范應用基礎上，進一步加強區域聯動，將產業布局和應用場景有機結合，著力打造具有浙江特色的兩條 " 氫走廊 "。一是以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點，加強與上海、江蘇銜接，協同打造 " 環杭州灣 " 氫走廊；二是以金華、寧波、舟山為重點，圍繞自由貿易區創新發展，著力構建 " 義甬舟 " 氫走廊。

（三）大力支持企業開展關鍵核心技術攻關。充分發揮我省民營資本和人才優勢，加大省級科技專項支持力度，大力推動校企合作，通過 " 揭榜掛帥 " 等方式，支持省內優勢企業通過技術創新搶占市場份額。

（四）積極鼓勵地方招引項目強鏈補鏈。支持各地積極招引國內外氫能優勢企業，布局一批燃料電池汽車關鍵零部件、制氫和儲氫裝備等項目，并依托龍頭企業，推動產業鏈上下游企業對接，加快構建較完整的產業生態系統。

（五）制定更加精準有效的產業政策。我委將會同省財政廳進一步完善 " 省級新能源汽車推廣應用獎補政策 "，參照國家做法，聚焦示范應用，加大對購置燃料電池汽車、加氫站建設、氫能產業及創新平臺項目的支持力度，不斷提高政策的精準性和有效性。

（六）加快建立安全管理體制機制。一是盡快明確加氫站建設審批主管部門，制定相關標準規范。同時依托浙能集團，統籌規劃建設綜合功能服務站和加氫站，合理預留空間，保障未來需要。二是盡快明確氫氣作為能源的安全儲運管理辦法，為發展氫能排除障礙。

感謝您對我省氫能產業發展的關心與支持！

浙江省發展和改革委員會

2021 年 6 月 13 日