“十五五”期間中國(guó)風(fēng)電年新增裝機(jī)量不低于1.2億千瓦，其中海上風(fēng)電年新增裝機(jī)不低于1500萬(wàn)千瓦。確保2030年中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到13億千瓦，到2035年累計(jì)裝機(jī)不少于20億千瓦，到2060年累計(jì)裝機(jī)達(dá)到50億千瓦。
10月20日，在2025北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)（CWP2025）上，全球1000多家風(fēng)能企業(yè)的代表聯(lián)合發(fā)布《風(fēng)能北京宣言2.0》，明確了上述風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)以及需要采取的行動(dòng)。
“我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，市場(chǎng)空間廣闊，創(chuàng)新活力充沛，發(fā)展前景可期，我們有信心、有決心、有能力推動(dòng)風(fēng)電保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)潘慧敏在大會(huì)上表示，下一步將科學(xué)編制“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)沙戈荒新能源基地建設(shè)；推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，加快研究出臺(tái)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電有關(guān)規(guī)劃文件和管理辦法；推動(dòng)風(fēng)電集成發(fā)展，不斷拓展“風(fēng)電+”模式。
2020年10月，同樣在北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)這一場(chǎng)合，全球400余家風(fēng)能企業(yè)代表一致通過(guò)并聯(lián)合發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言》，提出保證中國(guó)風(fēng)電年均新增裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦以上。2025年后，中國(guó)風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬(wàn)千瓦，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。
事實(shí)上，“十四五”期間，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)超當(dāng)年預(yù)期。2020年至2024年年均新增風(fēng)電裝機(jī)量超過(guò)6000萬(wàn)千瓦。截至今年8月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到5.8億千瓦，和2020年相比實(shí)現(xiàn)了翻倍。我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一。大容量機(jī)組、葉片長(zhǎng)度、輪轂高度均創(chuàng)出全球紀(jì)錄，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)風(fēng)電投資建設(shè)成本持續(xù)下降。
今年9月，中國(guó)剛剛宣布了新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，明確2035年，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦。為此，《宣言2.0》提出要錨定國(guó)家自主貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)50億千瓦風(fēng)電裝機(jī)。
《宣言2.0》提及，中國(guó)風(fēng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。“三北”地區(qū)陸上風(fēng)能資源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)量超過(guò)75億千瓦，通過(guò)本地消納與跨區(qū)平衡，可提供最低成本的電力供應(yīng)；中東南部陸上風(fēng)能資源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)量超過(guò)25億千瓦，因地制宜集約發(fā)展空間廣闊；離岸300公里范圍內(nèi)海上風(fēng)能源資源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)量超過(guò)27億千瓦，已進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)階段。
潘慧敏透露，下一步將堅(jiān)持本地消納和外送消納并重，加快推進(jìn)以沙戈荒地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，規(guī)范有序推動(dòng)省管海域的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，推進(jìn)我國(guó)沿海11個(gè)省份海上風(fēng)電規(guī)劃實(shí)施，穩(wěn)定海上風(fēng)電發(fā)展的基本盤(pán)。
“‘十五五’是中國(guó)風(fēng)電步入全面市場(chǎng)化發(fā)展階段的第一個(gè)五年，期待國(guó)家主管部門(mén)加緊完善體制機(jī)制，深化電力體制改革，形成真正適應(yīng)高比例風(fēng)電的市場(chǎng)機(jī)制，借助市場(chǎng)化手段促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。”《宣言2.0》倡議。
潘慧敏表示，國(guó)家能源局將積極配合國(guó)家發(fā)展改革委，以保障新能源項(xiàng)目基本收益為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)制電價(jià)更好落地，推動(dòng)地方加快出臺(tái)實(shí)施方案，合理設(shè)定各類邊界條件，妥善處理降電價(jià)和穩(wěn)收益的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的積極作用，同時(shí)也合理防范市場(chǎng)的負(fù)面效益，積極引導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)新能源特性的電力市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則。廣大企業(yè)也要積極適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，構(gòu)建科學(xué)的交易決策體系，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)生存和發(fā)展方式變革之下，風(fēng)電集成化融合式發(fā)展也受到重視。據(jù)了解，國(guó)家能源局下一步將積極推進(jìn)風(fēng)電和多種能源協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集成創(chuàng)新，積極推動(dòng)風(fēng)電制氫實(shí)現(xiàn)商業(yè)化突破，推進(jìn)風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海水淡化等多元化融合發(fā)展。同時(shí)，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，扎實(shí)推進(jìn)千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)。
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