《沈北新區2023年度清潔取暖項目工作方案（征求意見稿）》公開征求意見

為貫徹落實《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》，推進全區清潔取暖工作，制定本方案。

公示時間：2023年8月30日至2023年9月30日

公示地點：www.nsy.gov.cn

參與途徑：公示期限內，如有意見或建議，可通過電話、電子郵件、信函、書面意見等方式向沈北新區發改局反映。

聯系電話：024-88041898

郵箱：zfbzwgk-sbxq@shenyang.gov.cn

聯系地址：遼寧省沈陽市沈北新區明珠路1號

附件：《沈北新區2023年度清潔取暖項目工作方案》政策解讀.docx

沈北新區2023年度清潔取暖項目工作方案（征求意見稿）.doc

附件：

沈北新區2023年度清潔取暖項目工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》，推進全區清潔取暖工作，制定本方案。

一、工作思路

以減少煤炭使用量為重點，以提升清潔取暖率和建筑能效水平為目標，通過“熱源側”改造和“用戶側”提升兩大舉措，構建清潔、低碳、高效、安全的清潔取暖體系。

二、工作目標

全面落實沈陽市清潔取暖2023年工作任務，切實提升全區清潔取暖率和建筑能效水平，完成《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》中我區承擔的超低排放改造、生物質能供熱、熱泵集中供熱、煤改潔、農房節能改造等任務。

三、重點任務及分工

（一）重點任務

1.燃煤鍋爐超低排放改造。對沈陽合心供熱有限公司的3個100蒸噸鍋爐和沈陽能源科技有限公司的2個165蒸噸鍋爐安裝除塵、脫硫、脫硝裝置實施超低排放改造,共計改造規模630蒸噸。（牽頭單位：區生態環境分局）

2.生物質能供熱。完成佳和生物質清潔集中供熱項目，建設2臺共260蒸噸生物質鍋爐,支撐供熱面積約320萬平方米；完成鑫盛生物質清潔能源供熱工程項目，建設2臺吸收式熱泵,采用生物質余熱供熱，支撐供熱面積約50萬平方米。（牽頭單位：區房產局）

3.熱泵集中供熱。完成中核(沈陽)水務有限公司污水源熱泵供熱項目，建設污水源熱泵機組，支撐供熱面積約130萬平方米。（牽頭單位：區房產局）

4.煤改潔。通過安裝空氣源熱泵、生物質爐具等方式，對集中供熱未覆蓋的農村地區進行清潔取暖改造，計劃改造散戶約0.3萬戶。（牽頭單位：區發改局）

5.農房節能改造。結合煤改潔工作，對開展煤改潔且具備改造需求和價值的農房進行節能改造0.07萬戶。（牽頭單位：區城建局）

（二）工作分工

區發改局：負責牽頭制定相關方案等文件，并負責做好各類項目的統籌協調工作，負責煤改潔項目設備采購和驗收。

區財政局：負責中央專項資金統籌、配合相關部門爭取上級資金及區本級資金籌集撥付，并指導各街道辦事處和有關部門規范財政資金使用管理。

區生態環境分局：負責燃煤鍋爐超低排放改造、各類清潔取暖項目的排放監管工作。

區房產局：負責生物質能供熱、熱泵集中供熱項目工作。

區城建局：負責農房節能改造工作，配合完成其他清潔取暖項目相關工作。

區供電公司：負責電網基礎設施配套建設，確保電力穩定供應。

區市場監管局：負責流通領域煤炭質量抽檢工作，對銷售不符合質量標準煤炭的行為進行處罰。

區農業農村局：負責指導督促生物質原料收集利用，確保生物質供熱燃料資源供應。

區自然資源分局：配合開展清潔取暖項目相關工作。

各街道辦事處：作為煤改潔工作、農房節能改造工作的實施主體與責任主體，要成立相應的組織領導和工作機構，推進煤改潔項目和農房節能改造項目實施，負責調查匯總上報實施煤改潔、農房節能改造居民信息資料（負責按任務要求確認安裝戶和設備類型等），負責收取居民承擔費用，負責組織設備安裝、調試和維保工作，負責協調工程施工相關工作，確保完成煤改潔后居民不再燒煤，負責本街道信息匯總與上報等相關工作，負責本街道煤改潔工作、農房節能改造其他未盡事宜，并設專人與區清潔取暖工作領導小組辦公室溝通聯系，定期上報項目進度與完成情況。

四、保障措施

（一）加強組織領導

對沈北新區清潔取暖工作領導小組（以下簡稱領導小組）進行如下調整：

組 長：于勝林  區委副書記、區政府區長

副組長：劉 偉  區委常委、區政府副區長

安畝沙 副區長

孫元昊 副區長

劉永成 副區長

成 員：區發改局、區財政局、區房產局、區市場局、區農業農村局、區城建局、區生態環境分局、區自然資源分局主要領導，各街道辦事處主要領導，區供電分公司主要領導。

領導小組下設沈北新區清潔取暖工作辦公室，辦公室設在區發改局，由區發改局局長任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

（二）建立信息上報和會議制度

各街道辦事處和各有關部門每周五定期將項目實施情況報送至領導小組辦公室。領導小組辦公室將根據組長、副組長指示及工作需要組織召開工作會議，聽取工作進展，解決工作問題，協調推進此項工作。

（三）保障取暖設備和農房改造質量

煤改潔設備采購單位應采購質量可靠的設備產品并做好設備維保售后監督工作，確保設備安全穩定運行。負責農房節能改造的單位要做好農房節能改造工程質量監督工作，確保建筑能效得到提升。

（四）嚴格監督考核

全面落實市方案要求，嚴格執行市場管理、資金管理辦法，將清潔取暖工作納入各有關部門年度考核，并根據工作要求進行督導，對未按期完成的或未達到質量要求的責任單位將進行通報批評，并限期整改，對整改不力、影響市績效考核的責任單位及個人進行嚴肅問責。

（五）多措并舉推進

考慮我區實際情況，采取因地制宜、多措并舉等方式，科學確定清潔取暖路徑，加大清潔取暖公益宣傳，積極鼓勵群眾參與，采取分步實施、公平自愿原則，推進各項工作開展，形成清潔取暖全面有效推進的合力。

《沈北新區2023年度清潔取暖項目工作方案》政策解讀

一、起草背景

本方案堅持“以供定改”，根據電網改造、生物質資源等實際情況，穩妥推進清潔取暖工作，確保能源安全穩定供應。按照大氣污染防治要求，立足地區能源資源稟賦、基礎設施等條件，實事求是、量力而行，綜合考慮安裝及運行成本、取暖效果、排放標準等因素，宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣，科學調整優化政策舉措。

二、執行標準

為貫徹落實黨中央、國務院堅決打贏大氣污染防治攻堅戰總體要求，促進碳達峰、碳中和目標按期實現，按照財政部等四部委《關于組織申報2022年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》(財辦資環〔2022)4號)要求，根據《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》任務安排，積極穩妥推進冬季清潔取暖工作，制定本方案。

三、主要內容

本方案主要是根據市方案制定沈北新區任務，明確各單位任務分工，使沈北新區更好、更快、更全面的完成清潔取暖各項任務。

解讀單位：沈北新區發改局

解 讀 人：楊宏飛

聯系方式：88041998