省發(fā)展改革委關于新能源存量項目有關事項的通知

各市發(fā)展改革委，省電力公司，電力交易中心、各有關經(jīng)營主體：

為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）文件精神，按照省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳《關于印發(fā) <遼寧省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案> 的通知》（遼發(fā)改價格〔2025〕734號）有關要求，有序推進我省新能源上網(wǎng)電價市場化改革，現(xiàn)將新能源存量項目（以下簡稱存量項目）有關事項通知如下：

一、認定原則

（一）適用范圍

存量項目是指2025年6月1日（不含）以前投產(chǎn)的集中式風電（含陸上風電和海上風電）、集中式光伏項目（以下簡稱“集中式項目”），分散式風電、分布式光伏項目（以下簡稱“分布式項目”）。投產(chǎn)是指按照項目核準（備案）容量全部建成并網(wǎng)。

（二）投產(chǎn)時間認定

項目投產(chǎn)時間即全容量并網(wǎng)時間，集中式項目（不含豁免項目）為電力業(yè)務許可證中登記的最后一臺機組投產(chǎn)時間在2025年6月1日前（不含）、并且電力業(yè)務許可證中的投產(chǎn)容量與項目核準（備案）容量相一致，認定為存量項目。分布式項目認定為存量項目的投產(chǎn)時間以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)中明確的全容量并網(wǎng)時間為準，豁免電力業(yè)務許可證項目參照分布式項目認定。

二、結(jié)算機制

（一）電量規(guī)模

存量項目納入機制電量規(guī)模與我省2024年保障性優(yōu)先發(fā)電的實際執(zhí)行情況、2025年保障性優(yōu)先發(fā)電電力電量平衡方案妥善銜接。集中式陸上風電項目、集中式光伏發(fā)電項目、參照集中式項目管理的分布式項目中單個項目納入機制電量比例不超過項目全年上網(wǎng)電量45%，海上風電項目不超過項目全年上網(wǎng)電量55%，分布式項目（不含參照集中式項目管理的分布式項目）不超過項目全年上網(wǎng)電量100%，每年納入機制電量規(guī)模的比例不得高于上一年水平。

原則上單個項目年度納入機制電量總規(guī)模按照項目近2年上網(wǎng)電量均值×該項目納入機制電量比例確定。投產(chǎn)時間不足2年的集中式項目（含參照集中式項目管理的分布式項目），年度納入機制電量總規(guī)模按照最近2年我省同類型新能源項目平均利用小時數(shù)×該項目裝機容量×（1-最近2年同類型新能源項目平均廠用電率）×該項目納入機制電量比例確定。投產(chǎn)時間不足2年的分布式項目（不含參照集中式項目管理的分布式項目），年度納入機制電量總規(guī)模按照最近2年我省同類型新能源項目平均利用小時數(shù)×該項目裝機容量×最近2年同類型新能源項目上網(wǎng)電量占發(fā)電量平均比重×該項目納入機制電量比例確定。

存量項目首年納入機制電量總規(guī)模確定后，后續(xù)年份不再增加。每年簽訂差價協(xié)議時，可在不超過年度機制電量總規(guī)模和機制電量比例上限范圍內(nèi)，自主選擇年度納入機制電量規(guī)模比例，但不高于上一年水平。

（二）電價水平

存量項目的機制電價按照國家政策上限執(zhí)行，標準為0.3749元/千瓦時（含稅）。

（三）執(zhí)行期限

原則上存量項目執(zhí)行期限按各項目自2026年1月1日起剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應月份與投產(chǎn)滿20年對應月份較早者確定。按照國家可再生能源補貼相關規(guī)定，陸上風電全生命周期合理利用小時數(shù)36000小時，海上風電52000小時，光伏26000小時，全生命周期以首次并網(wǎng)日期作為計算起點。對于無法確定全生命周期合理利用小時數(shù)的分布式光伏項目，可按照投產(chǎn)滿20年確定。

（四）競爭性配置海上風電項目

已于2025年6月1日以前開展競爭性配置但未投產(chǎn)的海上風電項目，機制電價、機制電量參照競爭性配置方案的規(guī)定執(zhí)行。競配方案中未約定的，機制電價參照存量項目執(zhí)行0.3749元/千瓦時（含稅）標準，納入機制的電量、執(zhí)行期限等按照項目投產(chǎn)后新能源增量項目相關政策執(zhí)行。

（五）變更與退出機制

2025年6月1日起，存量項目如申請新增容量并網(wǎng)，新增容量部分需以新項目獨立核準或備案，新項目作為增量項目，原存量項目無需變更購售電合同（差價結(jié)算協(xié)議），保留原機制電量執(zhí)行方式不變。已納入機制的存量項目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請部分電量或者全部電量退出，執(zhí)行到期或者在期限內(nèi)退出的電量，均不再納入機制執(zhí)行范圍。

三、存量項目清單

存量項目清單由省發(fā)展改革委（能源局）組織相關單位認定。主要認定流程如下：

（一）統(tǒng)計階段

各市供電公司按照屬地化原則對擬納入存量項目的主體信息進行收集統(tǒng)計，包括項目名稱、所屬發(fā)電企業(yè)名稱、核準（備案）文件名稱、項目2025年6月1日（不含）以前并網(wǎng)容量等，并將統(tǒng)計結(jié)果報送至各市發(fā)展改革委、省電力公司。

（二）審核階段

各級發(fā)展改革部門根據(jù)“誰核準（備案），誰負責”原則開展審核。各市發(fā)展改革委按屬地原則對審核結(jié)果進行匯總，并于9月28日前報送至省發(fā)展改革委（能源局）。

（三）公示階段

以上審核結(jié)果通過“國網(wǎng)新能源云”和“網(wǎng)上國網(wǎng)平臺”予以公示，公示期3個工作日。如項目主體對審核結(jié)果有異議，應在公示期內(nèi)以書面形式向項目核準（備案）機關提出，并提供相關證明材料。

四、其他要求

各市發(fā)展改革部門結(jié)合前期工作基礎，抓緊開展存量項目審核工作。省電力公司組織各地供電公司積極配合各市發(fā)展改革部門做好相關工作。執(zhí)行中遇到問題及時向省發(fā)展改革委報告。

本通知自下發(fā)之日起實施，期間如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行。