5月15日，甘肅能源監管辦發布《關于開展電網公平開放現場監管工作的通知》，甘肅能源監管辦擬于2025年5月下旬至6月開展電網公平開放現場監管工作,了解相關情況,并聽取意見建議。

通知指出，監管范圍涵蓋六方面。其中，在接網工程投資建設及回購情況方面，重點監管對新能源、儲能等各類主體配套送出工程、電網側變電站內間隔及主變投資建設情況;在提供接入服務過程中是否違規收取服務費、改造費等情況;對新能源、儲能等各類主體投資建設的接網工程回購情況(包括推進回購工作開展情況、接網工程項目手續合規性、出售意愿等);新能源等各類電源項目與配套送出工程規劃建設進度是否相互協調等。

在電源、儲能等各類主體接入電網流程和時限執行情況方面，重點監管申請接入電網的常規電源、新能源、分布式電源和儲能等各類項目是否符合規定條件;是否無正當理由拒絕或拖延受理電源等項目業主的接入申請;是否拒絕向電源等項目業主提供接入本電網須知曉的必要信息;是否在規定時限內向各類項目業主出具有關書面回復意見;與電源等項目業主有關接網協議簽訂情況;對常規電源、新能源、分布式電源和儲能等各類項目接入服務保障情況;分布式電源接入電網承載力評估是否合理;在提供并網接入服務過程中是否存在區別對待情況;是否不規范受理、違規設置技術壁壘、違規收費等。

全文如下：

關于開展電網公平開放現場監管工作的通知

有關電力企業:

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,切實落實國家能源局有關工作部署,進一步規范電網設施公平開放行為,提升電網企業接入服務水平,按照《國家能源局關于開展電網公平開放專項監管工作的通知》(國能發監管〔2025〕25號)要求,甘肅能源監管辦擬于2025年5月下旬至6月開展電網公平開放現場監管工作,了解相關情況,并聽取意見建議。現將有關事項通知如下。

一、監管依據

(一)《中華人民共和國能源法》;

(二)《中華人民共和國電力法》;

(三)《中華人民共和國可再生能源法》;

(四)《電力監管條例》(國務院令 第432號);

(五)《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 國家能源局關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知》(國辦函〔2022〕39號);

(六)《全額保障性收購可再生能源電量監管辦法》(國家發展和改革委員會令 第15號);

(七)《國家發展改革委 國家能源局關于進一步推進增量配電業務改革的通知》(發改經體〔2019〕27號);

(八)《國家發展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》(發改能源規〔2021〕1051號);

(九)《國家能源局關于印發〈電網公平開放監管辦法〉的通知》(國能發監管規〔2021〕49號);

(十)《國家能源局關于印發〈分布式光伏發電開發建設管理辦法〉的通知》(國能發新能規〔2025〕7號);

(十一)《國家發展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知》(發改辦運行〔2021〕445號);

(十二)《國家能源局關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》(國能發科技規〔2024〕26號);

(十三)《國家能源局關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》(國能發電力〔2024〕44號);

(十四)《國家能源局關于支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》(國能發法改〔2024〕93號);

(十五)其他相關政策文件。

二、監管內容

(一)接網工程投資建設及回購情況

重點監管對新能源、儲能等各類主體配套送出工程、電網側變電站內間隔及主變投資建設情況;在提供接入服務過程中是否違規收取服務費、改造費等情況;對新能源、儲能等各類主體投資建設的接網工程回購情況(包括推進回購工作開展情況、接網工程項目手續合規性、出售意愿等);新能源等各類電源項目與配套送出工程規劃建設進度是否相互協調等。

(二)電源、儲能等各類主體接入電網流程和時限執行情況

重點監管申請接入電網的常規電源、新能源、分布式電源和儲能等各類項目是否符合規定條件;是否無正當理由拒絕或拖延受理電源等項目業主的接入申請;是否拒絕向電源等項目業主提供接入本電網須知曉的必要信息;是否在規定時限內向各類項目業主出具有關書面回復意見;與電源等項目業主有關接網協議簽訂情況;對常規電源、新能源、分布式電源和儲能等各類項目接入服務保障情況;分布式電源接入電網承載力評估是否合理;在提供并網接入服務過程中是否存在區別對待情況;是否不規范受理、違規設置技術壁壘、違規收費等。

(三)電網互聯項目流程和時限執行情況

重點監管申請公平開放服務的電網互聯項目是否符合規定條件;是否無正當理由拒絕或拖延受理電網互聯提出方的接入申請;是否拒絕向電網互聯提出方提供接入本電網須知曉的必要信息;是否在規定時限內向電網互聯提出方出具有關書面回復意見;與電網互聯提出方有關聯網協議簽訂情況;對地方獨立電網、增量配電網、微電網等并網互聯服務保障情況;在提供電網互聯服務過程中是否存在區別對待情況;是否不規范受理、違規設置技術壁壘、違規收費等。

(四)相關工作制度建立和落實情況

重點監管是否建立公平開放服務工作制度;相關工作制度是否符合國家規定或監管機構要求;相關工作制度具體落實情況等。

(五)信息公開和報送情況

重點監管是否建立公開電網公平開放服務相關信息的工作制度;公開的相關信息是否規范齊全;是否建立信息報送的相關工作制度;是否按時報送季度電網公平開放情況及需要報送的其他資料信息等。

(六)綜合監管發現問題整改完成情況

國家能源局2023年開展電力領域綜合監管發現涉及甘肅電網公平開放相關問題整改完成情況。

三、有關要求

(一)切實提高思想認識。各有關電力企業要充分認識開展電網公平開放專項監管工作是加快構建新型電力系統、支撐新型能源體系建設的一項重要基礎性工作,積極配合甘肅能源監管辦做好有關工作。

(二)梳理反饋有關情況。各有關電力企業要全面梳理電網公平開放服務存在的問題,認真負責地填寫《電網公平開放專項監管調查問卷》(見附件),并將問卷、有關情況材料及意見建議于5月31日前發送至指定電子郵箱。甘肅能源監管辦將對反饋的問題依法開展核查處理,并對相關信息嚴格保密。

(三)加強工作協同配合。電網企業要按照專項監管工作要求,指派專人負責工作對接,協助召開現場監管啟動會,準備工作場所,開通內部系統相應權限賬號,配合開展現場監管工作。要嚴格執行監管工作要求,及時、準確、完整提供有關材料和數據。專項監管期間,禁止打探相關工作進展情況。

(四)扎實推進問題整改。對于現場檢查指出的問題,電網企業要即知即改、立行立改,對存在的問題要及時制定整改工作方案,舉一反三、全面徹底整改。要按照監管要求,報送專項監管問題整改報告。甘肅能源監管辦將跟蹤監督問題整改完成情況。

聯系人:賀星

聯系方式:0931-2954867

電子郵箱:gsbhangyechu@126.com

附件:

電網公平開放專項監管調查問卷.docx

甘肅能源監管辦

2025年5月14日