日前，臨沂市蘭山區人民政府辦公室關于印發《蘭山區推進鈣鈦礦太陽能電池產業發展實施方案》的通知，通知指出，到2030年，鈣鈦礦太陽能電池大面積制備、穩定性、轉化率、良品率等關鍵共性技術難題實現持續突破，具備GW級大規模量產能力。鈣鈦礦太陽能電池產業布局持續優化，構建形成“材料—設備—電池片—組件—光伏發電系統及應用”全產業鏈協同創新發展的產業集群，產業鏈供應鏈健康穩定，產業創新發展能力不斷增強。鈣鈦礦太陽能電池產能達到全國領先地位，技術水平處于國際領先水平，組件產能穩步提升，建成在國際具有重要影響力的鈣鈦礦太陽能電池產業基地。

通知還指出，圍繞建鏈成群開展招商引資工作，依托已經招引落地的鈣鈦礦太陽能電池項目，梳理產業上下游，重點圍繞電池材料（鈣鈦礦材料、ITO靶材、TCO導電膜等）、生產設備（PVD真空離子鍍膜設備、涂布設備、激光設備、封裝設備等）、電池組件等領域進行對接招引，加快構建“材料—設備—電池片—組件—光伏發電系統及應用”全產業鏈協同創新發展的產業集群。對完成投資5000萬元以上、獲評年度“區級重大技術改造標桿項目”的鈣鈦礦太陽能電池產業技改項目，最高獎勵100萬元。對年營業收入首次突破3億元、5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的規模以上鈣鈦礦太陽能電池企業，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元；年營業收入超過100億元后，每跨過100億臺階，一次性再給予100萬元獎勵。

原文如下：

臨沂市蘭山區人民政府辦公室關于印發《蘭山區推進鈣鈦礦太陽能電池產業發展實施方案》的通知

臨蘭政辦字〔2024〕13號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，蘭山商城管委會，蘭山經濟開發區管委會：

《蘭山區推進鈣鈦礦太陽能電池產業發展實施方案》已經區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

臨沂市蘭山區人民政府辦公室

2024年5月31日

（此件主動公開）

蘭山區推進鈣鈦礦太陽能電池產業發展實施方案

為加快推進鈣鈦礦太陽能電池產業發展，搶抓產業發展機遇，根據《山東省人民政府辦公廳印發關于支持鈣鈦礦太陽能電池產業發展的若干措施的通知》（魯政辦字〔2024〕10號）、《山東省科技廳、山東省發展和改革委員會、山東省教育廳、山東省工業和信息化廳等十四部門關于印發<關于推進鈣鈦礦太陽能電池產業發展的實施方案>的通知》（魯科字〔2024〕11號）等文件精神，依托我區光伏與儲能產業的雙重優勢，加快培育全球技術領先的鈣鈦礦太陽能電池產業集群，構建全區經濟高質量發展的重要增長極和動力源，助力全省綠色低碳高質量發展先行區建設，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以高質量發展為首要任務，以“鈣鈦礦太陽能電池第一城”建設為目標，以“沂蒙綠谷”萬畝戰新產業園為園區載體，以基礎研究和技術攻關為突破口，招大引強、培大育強，堅持市場主導、政府引導，協同推進技術創新和成果轉化，著力鍛長板、補短板，推動鈣鈦礦太陽能電池規模化量產，加快形成新質生產力、增強發展新動能，打造具有國際競爭力、技術領先的鈣鈦礦太陽能電池產業集群。

（二）發展目標。到2030年，鈣鈦礦太陽能電池大面積制備、穩定性、轉化率、良品率等關鍵共性技術難題實現持續突破，具備GW級大規模量產能力。鈣鈦礦太陽能電池產業布局持續優化，構建形成“材料—設備—電池片—組件—光伏發電系統及應用”全產業鏈協同創新發展的產業集群，產業鏈供應鏈健康穩定，產業創新發展能力不斷增強。鈣鈦礦太陽能電池產能達到全國領先地位，技術水平處于國際領先水平，組件產能穩步提升，建成在國際具有重要影響力的鈣鈦礦太陽能電池產業基地。

二、重點任務及推進措施

（一）協同技術創新和成果轉化。聚焦鈣鈦礦太陽能電池產業發展面臨的關鍵共性技術難題，支持企業以“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式開展核心技術攻關和科技成果轉化，參與省重大科技創新工程、省科技示范工程、市重點研發計劃、區科技創新發展計劃等各級各類科技計劃項目，重點突破鈣鈦礦太陽能電池大面積制備、高光電轉化率、高穩定性、高良品率等一批關鍵核心技術，加大重大裝備及工藝開發力度，加快鈣鈦礦太陽能電池規模化量產步伐。引導鈣鈦礦太陽能電池企業加大研發投入力度，按照企業當年享受研發費用加計扣除費用總額的5‰進行補助，每家企業最高補助50萬元。對實現鈣鈦礦太陽能電池產業重大關鍵技術突破，相關技術成果獲得國家、省科學技術獎（包括自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎）的第一完成單位，分別最高給予一次性獎勵50萬元、30萬元。優先推薦鈣鈦礦太陽能電池優秀科技成果納入省、市重大科技成果庫。對納入“山東好成果”榜單的鈣鈦礦太陽能電池科技成果，給予一次性獎勵20萬元。（牽頭責任單位：區科技局，責任單位：區工信局、區發改局、區財政局）

（二）建設產業創新平臺。推動并支持企業聯合高校、科研院所在鈣鈦礦太陽能電池領域，共同創建重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、成果轉化中試基地、檢驗檢測基地等產業創新平臺，構建集基礎研究、技術開發、中試熟化、檢測驗證、人才培育等全鏈條創新服務體系，促進產業鏈與創新鏈融合發展，為產業高質量發展提供科技支撐。對新認定的鈣鈦礦太陽能電池領域國家級、省級重點實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等高能級創新平臺，一次性獎勵100萬元、50萬元。對新認定的鈣鈦礦太陽能電池領域國家級、省級工程研究中心、企業技術中心、新型研發機構、工業設計中心、“一企一技術”研發中心、產業技術創新戰略聯盟、眾創空間等相當層次平臺，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。對新認定的院士工作站，一次性獎勵20萬元。對成功設立國家博士后科研工作站和省博士后創新實踐基地的，一次性獎勵20萬元、10萬元，每接收一名博士畢業生入站進行博士后研究工作，完成開題報告后一次性獎勵5萬元。對納入省大型儀器共享平臺和省科技成果轉化中試基地管理，提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的試驗驗證平臺，按照省創新券政策補助金額的50%，給予配套補助，每年最高補助50萬元。（牽頭責任單位：區委組織部，責任單位：區科技局、區發改局、區工信局、區人社局、區財政局）

（三）加強人才培育引進。通過事業育才、政策聚才、柔性引才等模式，加快高層次科研人才落地，一體化布局高端人才、科技項目、科研平臺等創新資源。根據全區鈣鈦礦太陽能電池發展需求，鼓勵重點企業面向全球大力引進高層次科研人才和項目經理、產業投資人等科技服務人才，優先推薦申報國家級人才計劃、泰山產業領軍人才等項目，參加各類創新創業大賽。對兩院院士、海內外頂尖人才等相當層次高端領軍人才到我區落地鈣鈦礦太陽能電池項目，且對產業發展有重大引領作用、實現項目產業化的，實行“一事一議”給予政策支持。對成功入選國家級人才工程、泰山產業領軍人才、省海外優青、省“外專雙百計劃”、省有突出貢獻專家、沂蒙系列等人才稱號的，最高獎勵100萬元。對獲評“才聚瑯琊·智匯蘭山”蘭山英才創新創業大賽優秀創新創業人才項目的，最高給予50萬元扶持資金。以人才需求為導向，實施人才服務“需求清單+綠色通道+服務專員”三位一體舉措，支持符合條件的高層次人才申報高層次人才卡，解決鈣鈦礦太陽能電池技術高層次人才醫療保健、科研服務、子女入學等“關鍵小事”。落實“1+N”系列人才新政，全面優化鈣鈦礦太陽能電池產業青年人才發展生態環境，對擇業期內或新到我區“兩新”組織就業或創辦企業的博士畢業生、碩士畢業生和全日制本科畢業生及時落實青年人才津貼、購房補貼等政策，符合條件的最高給予每人每月人才津貼3000元，補貼期最多3年，一次性購房補貼最高給予30萬元；青年人才津貼、購房補貼所需資金由市區財政按比例承擔。支持職業院校探索增設鈣鈦礦太陽能電池技術專業，為推動產業發展提供高素質產業技能人才儲備。(牽頭責任單位：區委組織部，責任單位：區委社會工作部、區科技局、區教體局、區發改局、區工信局、區人社局、區財政局）

（四）搶抓產業標準高地。支持企業開展鈣鈦礦太陽能電池標準化路線圖研究，搶抓國家標準化創新發展試點重要機遇，深入推進鈣鈦礦太陽能電池領域標準化建設，構建一套具有示范引領作用的產業標準體系，有力支撐鈣鈦礦太陽能電池產業高質量發展。圍繞鈣鈦礦太陽能電池產業鏈前端組件制造、后端推廣應用、側端產業服務等各個環節，全面實施“制標、用標、貫標、達標”幫扶行動，支持有條件的企業制定相關標準，鼓勵企業積極參與地方標準、國家標準與國際標準的制定，發揮《臨沂市標準化創新激勵辦法》激勵引導作用，優先推薦鈣鈦礦太陽能電池企業申報市標準化創新激勵獎勵。充分發揮龍頭企業、鏈主企業的技術標準新優勢，促進產業鏈、企業鏈協同發展，以高標準助力產業高質量發展。（牽頭責任單位：區市場監督管理局，責任單位：區科技局、區發改局、區工信局）

（五）引育一批優質企業。加大鈣鈦礦太陽能電池上下游產業鏈條企業招引力度，梳理制作產業鏈招商圖譜，形成鏈條各環節緊密相扣的企業圖譜，按圖索驥，實施精準招商，形成一批具有生態主導能力的產業鏈“鏈主”企業，打造“大而強”、“中而優”和“小而美”的產業梯隊。鼓勵頭部企業加大在蘭山投資力度，進一步壯大產業規模。培育一批獨角獸企業、高新技術企業、“專精特新”企業、瞪羚企業、隱形冠軍企業、技術創新示范企業等科技創新型企業，對具有自主知識產權、研發基礎好、技術創新能力強、行業領先的科技創新型龍頭企業，從科技攻關、研發平臺、人才引進、綠色改造、市場拓展等方面采取“一企一策”方式予以支持；對新認定獨角獸企業、專精特新“小巨人”企業分別一次性獎勵100萬元、50萬元；對新認定國家級、省級制造業單項冠軍企業、瞪羚企業、隱形冠軍企業、技術創新示范企業、質量標桿企業分別一次性獎勵50萬元、20萬元；對新認定的鈣鈦礦太陽能電池高新技術企業，在原有高新技術企業政策基礎上，補助金額提高至50萬元。鼓勵各類企業開展不同技術路線的鈣鈦礦太陽能電池量產線開發及建設，加快推進鈣鈦礦太陽能電池規模化量產。（牽頭責任單位：區投促中心，責任單位：區工信局、區科技局、區發改局、區財政局）

（六）加快集群集聚發展。圍繞建鏈成群開展招商引資工作，依托已經招引落地的鈣鈦礦太陽能電池項目，梳理產業上下游，重點圍繞電池材料（鈣鈦礦材料、ITO靶材、TCO導電膜等）、生產設備（PVD真空離子鍍膜設備、涂布設備、激光設備、封裝設備等）、電池組件等領域進行對接招引，加快構建“材料—設備—電池片—組件—光伏發電系統及應用”全產業鏈協同創新發展的產業集群。對完成投資5000萬元以上、獲評年度“區級重大技術改造標桿項目”的鈣鈦礦太陽能電池產業技改項目，最高獎勵100萬元。對年營業收入首次突破3億元、5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的規模以上鈣鈦礦太陽能電池企業，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元；年營業收入超過100億元后，每跨過100億臺階，一次性再給予100萬元獎勵。首次升規納統后下一年度產值突破1億元且增幅高于全區平均水平的鈣鈦礦太陽能電池企業，一次性給予10萬元獎勵。對首次獲得國家級、省級、市級認定的綠色園區、綠色工廠，當年度分別一次性獎勵50萬元、20萬元、5萬元。充分發揮鋅鐵液流、磷酸鐵鋰、鈉離子等新能源儲能項目建設優勢，協同鈣鈦礦太陽能電池產業發展，加快建設“沂蒙綠谷”，形成光伏、儲能兩條新能源標志性產業鏈，打造千億級產業集群。（牽頭責任單位：區發改局，責任單位：區投促中心、區工信局、區科技局、區自然資源局、蘭山生態環境分局、區行政審批局、區商務局）

（七）推進應用資源開發。推進鈣鈦礦太陽能電池在經濟社會發展中的深度應用與示范，大力推動零碳村莊、零碳園區、零碳物流等光伏應用場景建設。鼓勵新建樓宇使用鈣鈦礦太陽能電池玻璃幕墻，推進光伏建筑一體化應用。鼓勵具備條件的鎮（街道）按照國家相關部門部署，提高鈣鈦礦太陽能電池在屋頂光伏應用占比，加大屋頂光伏開發鼓勵和推進力度，整合資源、節約開發。鼓勵開展鈣鈦礦光伏+儲能等領域的研究和應用，支持光伏發電基地合理配置本地儲能系統，實現多能互補，提高消納能力，做大做強儲能電池生產制造的規模和水平，為鈣鈦礦光伏+儲能發展提供穩定可靠的產業基礎。加強充電樁、儲能、光伏電站的系統集成與相互融合，推動光儲充一體化應用示范，為打造綠色城市提供整體解決方案。鼓勵各級各類產業園區、開發園區、示范園區開展智慧能源應用示范，探索使用鈣鈦礦太陽能電池發電，提高光伏發電應用比例，促進園區綠色可持續發展。鼓勵光伏企業積極探索更多“鈣鈦礦光伏+”應用場景，拓寬鈣鈦礦太陽能電池應用市場，奠定產業可持續發展基礎。（牽頭責任單位：區發改局，責任單位：區自然資源局、區住建局、區科技局、區財政局）

（八）強化金融支持服務。按照“政府引導、市場運作、風險共擔”的原則，健全鈣鈦礦太陽能電池產業投融資服務機制，引導銀行、基金等金融機構協同服務，對符合標準的鈣鈦礦太陽能電池建設項目，提供精準金融服務。引導銀行金融機構加大對鈣鈦礦太陽能電池上下游產業鏈企業的信貸投放力度，鼓勵銀行機構開辟信貸綠色通道。鼓勵支持鈣鈦礦太陽能電池企業申請“人才貸”、“魯科貸”、“專精特新貸”、技術成果轉化基金等金融政策，切實降低鈣鈦礦太陽能電池企業融資壓力。（牽頭責任單位：區財政局，責任單位：區委組織部、區科技局、區工信局）

三、保障措施

（一）加強組織協調。建立鈣鈦礦太陽能電池產業發展協調推進機制，加強部門協同聯動，定期調度重點企業運行和重點項目建設情況，推動解決產業發展中重大事項和重大問題。密切跟蹤國內外鈣鈦礦太陽能電池產業發展趨勢，不斷完善發展思路、目標、重點和舉措，打造更加完整系統的鈣鈦礦太陽能電池產業鏈。鼓勵成立由企業牽頭，高校、科研院所參與的產學研用聯合體，強化對產業發展和技術攻關的智力支持，深化上下游企業協同合作，促進產業高質量發展。（責任單位：區委辦公室、區政府辦公室、區直有關部門）

（二）優化發展環境。深化“放管服”改革，加快推進項目生成落地和開工建設。建立以項目為中心、以企業為主體的政府服務體系，著力實現項目落地建設全流程服務“零障礙、低成本、高效率”的辦事環境。建立常態化服務企業的工作機制，及時了解企業生產經營情況，積極幫助企業排憂解難，營造高效、便捷的產業發展環境。（責任單位：區行政審批局、區投促中心、區發改局、區工信局、區科技局、區人社局、區市場監督管理局、區自然資源局、區財政局、區住建局、蘭山生態環境分局、區商務局）

（三）創新支持政策。適應形勢變化，建立政策制定機制，在國家、省、市相關政策的基礎上，及時對標先發地區，理清產業鏈發展的具體需求，研究提出支持產業發展的政策措施，凝練一批具有蘭山特色、示范效應強的鈣鈦礦太陽能電池產業先行先試政策。充分運用大項目招商、上級相關財政政策，突出對做大做強、配套招商、新項目融資、創新應用模式等支持，引導擴大優勢產能、加快技術升級、推動GW級規模化量產，不斷提升鈣鈦礦太陽能電池產業發展信心。（責任單位：區行政審批局、區發改局、區工信局、區科技局、區人社局、區市場監督管理局、區自然資源局、區財政局、區住建局、蘭山生態環境分局、區商務局、區投促中心）

（四）強化要素保障。支持符合條件的鈣鈦礦太陽能電池產業重大項目申報省市重點項目，爭取更多鈣鈦礦太陽能電池項目列入省市項目名單，統籌做好用地、用工、用能等要素保障。開展鈣鈦礦太陽能電池應用場景調查，鼓勵全區光伏需求市場優先使用鈣鈦礦太陽能電池產品，支持企業和政府聯合將鈣鈦礦太陽能電池技術應用到建筑、工業、交通等領域，打造更多“鈣鈦礦光伏+”應用場景。在政府采購活動中優先采購首次投入市場、具有較大帶動作用的鈣鈦礦太陽能電池創新產品。（責任單位：區發改局、區自然資源局、區住建局、區市場監督管理局、區科技局、區財政局）

本政策由蘭山區科技局會同相關單位負責解釋，實施過程中，如國家、省、市、區出臺新政策，按新政策執行。