10月24日，衢州市發展和改革委員會公開關于對市八屆人大四次會議第073號建議的答復，我們將繼續根據市政府工作要求，積極與省能源局、省自然資源廳、省農業農村廳等對接，爭取申報的5個項目納入全省共富光伏農業提升工程創新引領項目清單，為光伏產品多場景應用提供案例支撐，促進光伏產品的開發和應用。在符合規定的條件下，實施“光伏+農業”“光伏+工業”“光伏+交通”“光伏+環境設施”等“光伏+”行動。探索改造提升存量農業大棚、利用即可恢復用地新建一體化光伏大棚，實施“共富光伏農業提升工程”；探索開展“整村光伏”，整體設計開發，利用村道及其他閑置地面資源建設與環境相協調的“光伏廊道”等，實施“光伏+美麗鄉村”等。

原文如下：

衢州市發展和改革委員會關于對市八屆人大四次會議第073號建議的答復

陸少諱代表：

你在市八屆人大四次會議期間提出的《關于推動衢州市分布式光伏產業高質量發展的建議》的建議（第73號）悉。現將有關情況答復如下：

當前，中國光伏產業處在破繭成蝶的重要轉換期，客觀上，隨著光伏產業產能的快速釋放，造成一定的供需失衡與價格快速下降，光伏行業面臨著激烈的國內競爭和復雜嚴峻的海外形勢。當然，能源變革的趨勢沒有改變，全球市場需求和發展潛力沒有改變，光伏產業鏈的未來依舊值得期待，要堅定行業穿越周期的信心。

自“十三五”以來，我市光伏開發取得了跨越式發展，至去年年底，我市光伏裝機已達284.39萬千瓦（其中分布式162.67萬千瓦，集中式121.72萬千瓦），是“十二五”末的7.3倍。可再生能源裝機占比已從2020年末的51%提高到目前的61%。其中分布式光伏發展功不可沒。

一、主要工作開展情況

（一）光伏補貼政策方面

一是整縣推進。經對接爭取，我市6個縣（市、區）均納入國家整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點。目前，正結合整縣推進工作與衢通等市屬國資企業探索開展合作開發工作，推進屋頂光伏規范建設工作。開化縣已明確在芹陽辦事處啟動試點示范工作。二是財政補貼。2021年，我市在全省率先出臺清潔能源應用項目補助政策，對市區范圍內符合要求的屋頂光伏發電項目按項目并網容量進行補助，至今已累計發放補助資金2710萬元。市本級已于2024年5月20日印發《“大科創”專項政策細則（2024年版）》，對在工商業建筑和公共建筑屋頂建設的光伏發電項目，補助標準為0.4元/瓦，單個項目補助不超過50萬元。

（二）光伏示范應用方面

一是積極推進光儲充項目應用，打造品牌。根據省政府統一部署要求，于2023年12月印發《衢州市新能源汽車充電基礎設施布局規劃（2023-2025年）》，按照“多場景應用,多品牌示范”原則,在全市范圍內謀劃建設“體育+”“出租車+”“景區+”“加油站+”“公共機構+”等20個品牌光儲充一體化項目。二是探索推進“共富光伏農業提升工程”，形成示范。今年，根據省委、省政府工作部署，我省正在開展“共富光伏農業提升工程”創新引領工作，準備建成一批技術水平先進、經濟效益合理、共富成效明顯、推廣前景廣闊的標桿項目，打造一批具備發電功能的農業設施，形成一系列相對成熟完善的政策機制、技術標準、商業模式、解決方案等，拓寬光伏發展潛力空間，實現光伏發電與現代農業生產、生活和生態共贏，為高質量發展建設共同富裕示范區提供有力支撐。具體包括多種“光伏+”應用場景，如光伏+設施種植，光伏+茶（藥、果、林）園、光伏+設施養殖、光伏+設施漁業、光伏+生態修復、光伏整村推進等。前期，我們也會同市資源規劃局、市農業農村局在全市范圍內組織開展了相關項目申報和評審工作，共收集并上報符合要求項目5個，總裝機容量91.4MW。

（三）光伏產業技術提升方面

在光伏產業方面，我市致力于圍繞當前新一代電池技術，通過多種技術路線共同推進光伏產業發展，同時通過完善產業鏈條進一步降低企業成本。如，我市布局了一道新能源（N型電池代表）、新一新能源（BC電池代表，可以與P型、N型多種技術疊加，突破晶硅電池效率的極限）、纖納新能源（鈣鈦礦電池代表）等多種新一代的技術方向。同時，隨著新一新能源、星傳POE項目、佑晶石英砂項目落地，及正在對接銀漿、背板、邊框、逆變器等項目，光伏配套產品逐步增多，產業鏈進一步完整。

二、下一步工作舉措

下一步，我們將繼續根據市政府工作要求，積極與省能源局、省自然資源廳、省農業農村廳等對接，爭取申報的5個項目納入全省共富光伏農業提升工程創新引領項目清單，為光伏產品多場景應用提供案例支撐，促進光伏產品的開發和應用。在符合規定的條件下，實施“光伏+農業”“光伏+工業”“光伏+交通”“光伏+環境設施”等“光伏+”行動。探索改造提升存量農業大棚、利用即可恢復用地新建一體化光伏大棚，實施“共富光伏農業提升工程”；探索開展“整村光伏”，整體設計開發，利用村道及其他閑置地面資源建設與環境相協調的“光伏廊道”等，實施“光伏+美麗鄉村”等。

感謝你對衢州經濟社會發展的關心，希望你繼續為推動衢州高質量跨越式發展，加快建設具有強大吸引力、輻射力、帶動力、引領力的四省邊際中心城市建好言獻好策。

衢州市發展和改革委員會

2024年7月15日

（聯系人：陳銘應，聯系電話：18042361234）