10月14日，鄭州市工業(yè)和信息化局發(fā)布關于優(yōu)化分布式光伏建設管理提升能源安全保障能力提案的答復，為充分利用我市有利的光照資源，提升光伏開發(fā)應用水平，切實推進我市光伏產業(yè)及上下游產業(yè)鏈健康發(fā)展，市工信局出臺支持政策推進工業(yè)領域屋頂光伏建設。
原文如下：
關于優(yōu)化分布式光伏建設管理提升能源安全保障能力提案的答復
關于市政協(xié)十五屆二次會議20240796號提案的答復
尊敬的李星霖委員：
您提出的“關于優(yōu)化分布式光伏建設管理提升能源安全保障能力的提案”收悉。經研究，現(xiàn)答復如下：
為充分利用我市有利的光照資源，提升光伏開發(fā)應用水平，切實推進我市光伏產業(yè)及上下游產業(yè)鏈健康發(fā)展，市工信局出臺支持政策推進工業(yè)領域屋頂光伏建設。
一、我市工業(yè)領域光伏建設情況
（一）工業(yè)領域屋頂光伏建設情況。前期，市工信局對全市工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）廠房屋頂面積、建筑結構和光伏建設信息進行了排查，全市符合光伏安裝要求的廠房屋頂面積約700萬平方米，已建設屋頂光伏面積約158萬平方米，約占總面積的22.57%。2023年，全市光伏裝機容量約170萬千瓦，占全市總裝機容量的13.5%；光伏發(fā)電量14.02億千瓦時，占年度總發(fā)電量的3.64%。
（二）光伏生產企業(yè)情況。我市光伏產業(yè)較為薄弱，目前光伏組件配件生產企業(yè)僅有恒星科技、森源集團、海科研磨、三磨所等有限幾家企業(yè)，其中恒星科技自2015年研發(fā)“金剛線”系列產品，布局太陽能光伏發(fā)電切割耗材領域，目前市場占有率居國內第二。
（三）我市光伏產業(yè)發(fā)展存在的主要問題。一是發(fā)電不穩(wěn)定，對電網沖擊較大。分布式光伏大量接入配電網會對電網造成沖擊，可能會造成電網不穩(wěn)定，對電網的負荷調節(jié)能力、載荷能力以及電源容量均造成考驗。二是產業(yè)總量小，產業(yè)體系有待完善。全市光伏產業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場競爭優(yōu)勢尚未形成，產能有待進一步深度釋放。三是產業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我市光伏產業(yè)發(fā)展處于產業(yè)鏈上游原材料生產環(huán)節(jié)和下游應用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，鏈條尚未形成，欠缺龍頭企業(yè)引領，產業(yè)集聚度不高，產業(yè)輻射帶動力有限。四是產業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強。我市光伏產業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識產權的產品和技術，生產大多處于低水平層次運營，發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡姟?/span>
二、目前我市主要支持政策
（一）直接支持政策。按照《鄭州市人民政府辦公廳關于加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的實施意見》（鄭政辦〔2022〕54號）相關支持政策，對投資在2000萬元以上的光伏發(fā)電項目,項目完成后,按照項目設備和軟件投資額的12%給予獎勵,最高不超過1000萬元。
（二）間接支持政策。對投資沒能達到2000萬元以上的光伏發(fā)電項目，可根據(jù)項目具體情況認定為綠色化改造項目，依據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關于加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的實施意見》（鄭政辦 〔2022〕54號）,支持工業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能、節(jié)水、降碳、減排改造,項目達產后實際效益達到10%以上的,按設備和軟件投資額的15%給予補助,最高不超過500萬元。
（三）擬出臺支持政策。下步將持續(xù)加大工業(yè)綠色微電網和源網荷儲項目建設支持力度，對符合條件的工業(yè)綠色微電網和源網荷儲一體化項目，按照不超過設備和軟件投資額的12%給予獎勵，最高不超過2000萬元。
三、下一步工作計劃
今后，我們將繼續(xù)加大光伏產業(yè)扶持力度，圍繞光儲充一體化發(fā)展工作思路，著力抓好以下工作。
第一，抓規(guī)劃引導。大力發(fā)展光儲充一體化產業(yè)，制定支持我市光伏、新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展的政策，完善光儲充產業(yè)鏈招商圖譜，引進行業(yè)龍頭企業(yè)。強化保障措施，狠抓內培外引，大力推進光伏產業(yè)體系建立，不斷提升光伏產業(yè)開展程度，促進新能源產業(yè)高質量發(fā)展。
第二，抓難題破解。在用地指標方面，我們將積極爭取上級政府和相關部門支持，優(yōu)先支持光伏企業(yè)發(fā)展;在融資方面，繼續(xù)加大與金融部門的聯(lián)絡，力爭光伏企業(yè)每年新增貸款額度到達1億元，最大限度地滿足光伏企業(yè)開展的資金需求;在人才培養(yǎng)方面，支持光伏企業(yè)管理人員參加我局組織的“領航企業(yè)家”培育班，提升管理人員綜合素質;在人才引進方面，繼續(xù)采取政府補貼的方式，幫助光伏企業(yè)招聘優(yōu)秀科技和管理人才。
第三，抓平臺建立。推動工業(yè)微電網建設。鼓勵工業(yè)和信息化企業(yè)發(fā)展屋頂光伏、多元儲能等，進行綠色低碳微電網建設，推進多能高效互補利用，加大資金獎補力度，對符合條件的工業(yè)微電網項目、源網荷儲一體化項目，按照不超過設備和軟件投資額的12%給予獎補，最高不超過2000萬元。在用能集中的產業(yè)園區(qū)打造綜合能源零碳電廠，實現(xiàn)新能源綜合利用。
第四，抓招商引資。進一步加大招商引資力度進一步完善光伏儲能充電樁產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)規(guī)模，把光伏產業(yè)鏈條做粗做長。同時，認真研究國家、省、市相關政策，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實實在在的“真金白銀”。
第五，抓企業(yè)培育。加大企業(yè)支持力度，組織我市光伏、儲能行業(yè)企業(yè)參展國內國際產業(yè)展覽會，推介企業(yè)產品，提高我市企業(yè)核心競爭力。并按照有關政策規(guī)定對參展企業(yè)場地租賃費、布展費進行補貼。
新能源產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，不僅需要政府部門的政策扶持引導，更離不開社會各界的大力支持，我們相信在您的支持和參與下，我市新能源產業(yè)將得到進一步發(fā)展壯大。我們將根據(jù)您的建議繼續(xù)在政策扶持、資金引導、企業(yè)培育、研發(fā)創(chuàng)新等方面推出新舉措，推動光伏、儲能等新能源產業(yè)發(fā)展再上新臺階。
再次感謝您對工信工作的支持！
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