8月3日，寧波市人大常委會發布關于寧波市節能降耗工作情況報告的審議意見，文件指出，要大力發展非化石能源，實施“風光倍增計劃”，開展“光伏+”專項行動，統籌規劃氫能等新型能源產業布局，加快推進儲能建設。

原文如下：

（2023年7月11日寧波市第十六屆人大常委會第三十八次主任會議通過）

2023年7月4日至5日，市十六屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了市政府關于寧波市節能降耗工作情況的報告。

常委會組成人員認為，市政府及相關部門高度重視節能降耗工作，健全管理體系，優化產業結構，加強節能監督，有力推動經濟社會高質量發展。同時也指出，對照新形勢新任務，我市節能降耗工作面臨的困難和問題仍比較突出，主要表現在：能耗目標管理與剛性需求矛盾依然突出，面臨結構節能和技術節能雙重壓力，監管力量配備和基礎工作需要夯實，引導激勵和宣傳教育仍需加強。根據前期調研和會議審議情況，提出如下意見：

一、做好統籌謀劃，加強頂層設計。市政府及相關部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想，正確處理經濟發展與節能降耗的關系，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進。要扎實開展《寧波市能源發展“十四五”規劃》實施年度監測、中期評估，推動主要目標任務有效落實。要結合各地產業發展等實際情況，科學確定能耗強度降低目標任務，健全節能目標管理機制。要完善節能降耗工作聯席會議制度，定期開展重點節能任務落實情況的跟蹤評估。要完善節能標準體系，建立健全政府部門、認證機構、行業協會、研究機構、重點企業等多方參與的節能標準化聯合推進機制。

二、堅持創新引領，推進節能提效。要加強節能科技資源集成，強化源頭治理與全過程清潔生產等領域技術攻關，推動綠色低碳技術創新成果轉移轉化。要深入實施制造業淘汰落后產能攻堅行動，加快先進技術推廣應用，構建綠色低碳產業體系。要提升建筑節能標準，加快推進既有建筑節能及綠色化改造，推廣可再生能源建筑應用。要推進交通運輸綠色低碳轉型，發展集約高效運輸組織方式，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應用。要加強公共機構節能管理，推廣合同能源管理模式，更好發揮公共機構節能示范效應。要大力發展非化石能源，實施“風光倍增計劃”，開展“光伏+”專項行動，統籌規劃氫能等新型能源產業布局，加快推進儲能建設。

三、持續深化改革，強化監督管理。要完善用能預算管理制度，探索開展能耗產出效益評價，推動能源要素向單位能耗產出效益高的項目傾斜。要探索推進用能權市場化交易，健全有利于低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策機制。要加快推進能源管理數字化轉型，推廣智能化用能監測和診斷技術，建立跨行業、跨部門數據共享機制。要深化節能審查制度改革，加強節能領域事中事后監管。要加快研究制定高耗能行業中的小類行業“分類分級”審查監管、有序用電政策舉措，推動相關產業高質量發展。要健全節能監察工作體系，夯實基層執法力量，加大對執法人員、能源管理人員的培訓力度，提高依法從業能力和水平。

四、夯實基礎工作，做優節能保障。要加大財政專項資金支持力度，完善資金獎補辦法，提高使用效益。要深化能源計量和統計能力建設，加強對重點用能單位能源計量器具配備和使用等方面的監督檢查。要優化激勵引導政策，大力培育領軍型、復合型、專業型節能領域人才和專業化的節能服務公司，加快構建節能服務產業市場體系。要加大綠色節能低碳知識宣傳教育力度，增強宣傳教育的精準性。要針對節能領域熱點事件、最新政策和常見法律問題加強分析解讀，正確引導輿論，營造有利于節能降耗工作的良好氛圍。