10月17日，吉林省能源局發(fā)布《對省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第W317號(hào)提案建議的答復(fù)》，對付紅斌委員提出的《關(guān)于加快新能源汽車公用充換電設(shè)施布局的建議》做出答復(fù)。
在“關(guān)于支持企業(yè)開展光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及應(yīng)用”方面，省能源局在答復(fù)中表示，2022年11月，吉林省出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）>和<吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法（修訂版）>的通知》(吉能電力聯(lián)〔2022〕333號(hào)），《發(fā)展規(guī)劃》中提出：“加快有序充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少風(fēng)光資源浪費(fèi)，緩解城市負(fù)荷的高峰期對火電機(jī)組調(diào)峰帶來的壓力，”、“探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展“光儲(chǔ)充放”一體化試點(diǎn)應(yīng)用。”
當(dāng)前我省對于充換電場站供電模式并未作出硬性要求，我們也鼓勵(lì)各充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)在充電場站結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和儲(chǔ)能設(shè)備，利用“光充換”或“光儲(chǔ)充換”一體化模式，實(shí)現(xiàn)場站內(nèi)充換電設(shè)施電力供應(yīng)自給自足，這樣既能降低充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)用電成本，又可以減少風(fēng)光資源浪費(fèi)，緩解火電調(diào)峰壓力。礙于目前光伏發(fā)電系統(tǒng)及儲(chǔ)能設(shè)備前期建設(shè)投資較大，同時(shí)充換電項(xiàng)目利潤較低，很多運(yùn)營商無法承擔(dān)前期較大的投資成本，故我省目前沒有采用光伏發(fā)電自發(fā)自用供電模式的充換電場站。
下一步，我省將積極探索“光充換”、“光儲(chǔ)充換”等創(chuàng)新應(yīng)用模式，鼓勵(lì)充換電企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)、儲(chǔ)能企業(yè)等開展技術(shù)合作，降低前期建設(shè)成本，縮短資金回籠周期，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
全文如下：
對省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第W317號(hào)提案建議的答復(fù)
吉能法規(guī)〔2023〕149號(hào)
付紅斌委員：
您在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議上所提出的《關(guān)于加快新能源汽車公用充換電設(shè)施布局的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于利用城市公共資源布局建設(shè)充換電服務(wù)站
2022年11月，我省出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）>和<吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法（修訂版）>的通知》(吉能電力聯(lián)〔2022〕333號(hào)）（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》和《管理辦法》）。《發(fā)展規(guī)劃》中提出：“優(yōu)先在公交、城/鄉(xiāng)際客運(yùn)、機(jī)場專線、旅游專線等定點(diǎn)、定線運(yùn)行公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車停車場站配建充換電基礎(chǔ)設(shè)施，沿途合理建設(shè)獨(dú)立占地的充換電站。”、“優(yōu)先在結(jié)合交通樞紐、大型商業(yè)區(qū)、辦公園區(qū)、駐車換乘（P+R）等已有停車場地建設(shè)公用充電及換電設(shè)施。”充換電設(shè)施建設(shè)屬于完全市場化行為，我省歷來以開放包容的姿態(tài)，鼓勵(lì)各方社會(huì)資本積極投資，踴躍參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2023年2月底，全省累計(jì)建成充電站742座，換電站118座，充電樁6016個(gè)，并全部接入吉林省新能源監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度管理。
二、關(guān)于加大國省道和高速公路充換電設(shè)施建設(shè)
目前，全省運(yùn)營的162處高速公路服務(wù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，其中48處服務(wù)區(qū)建設(shè)有快速充電設(shè)施（額定功率60KW以上直流充電樁），實(shí)現(xiàn)了全省高速公路200公里范圍內(nèi)至少有1處服務(wù)區(qū)具有快速充電能力。下一步，省交通運(yùn)輸廳將協(xié)調(diào)指導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施加密優(yōu)化工作。到2023年底，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施覆蓋率不低于50％，實(shí)現(xiàn)全省高速公路100公里范圍內(nèi)至少有1處服務(wù)區(qū)具有快速充電服務(wù)能力；到2025年底，實(shí)現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施全覆蓋。同時(shí)，由于我省電動(dòng)汽車保有量低，普通國省干線電動(dòng)汽車交通量小充電需求不大，省交通運(yùn)輸廳將有針對性地對通往省內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)開展充電設(shè)施建設(shè)，完善全省公路沿線充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足電動(dòng)汽車出行服務(wù)需求。
三、關(guān)于支持企業(yè)開展光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及應(yīng)用
《發(fā)展規(guī)劃》中提出：“加快有序充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少風(fēng)光資源浪費(fèi)，緩解城市負(fù)荷的高峰期對火電機(jī)組調(diào)峰帶來的壓力，”、“探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展“光儲(chǔ)充放”一體化試點(diǎn)應(yīng)用。”當(dāng)前我省對于充換電場站供電模式并未作出硬性要求，我們也鼓勵(lì)各充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)在充電場站結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和儲(chǔ)能設(shè)備，利用“光充換”或“光儲(chǔ)充換”一體化模式，實(shí)現(xiàn)場站內(nèi)充換電設(shè)施電力供應(yīng)自給自足，這樣既能降低充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)用電成本，又可以減少風(fēng)光資源浪費(fèi)，緩解火電調(diào)峰壓力。礙于目前光伏發(fā)電系統(tǒng)及儲(chǔ)能設(shè)備前期建設(shè)投資較大，同時(shí)充換電項(xiàng)目利潤較低，很多運(yùn)營商無法承擔(dān)前期較大的投資成本，故我省目前沒有采用光伏發(fā)電自發(fā)自用供電模式的充換電場站。下一步，我省將積極探索“光充換”、“光儲(chǔ)充換”等創(chuàng)新應(yīng)用模式，鼓勵(lì)充換電企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)、儲(chǔ)能企業(yè)等開展技術(shù)合作，降低前期建設(shè)成本，縮短資金回籠周期，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、關(guān)于拓寬換電技術(shù)服務(wù)渠道，健全配套補(bǔ)貼政策
目前我省換電站主要服務(wù)對象為紅旗E-QM5新能源汽車，該車型應(yīng)用的電池由一汽紅旗指定供應(yīng)商負(fù)責(zé)開發(fā)提供，相關(guān)技術(shù)信息由一汽紅旗及其供應(yīng)商掌握。為促進(jìn)我省新能源汽車充換電產(chǎn)業(yè)公平、良性、有序發(fā)展，我們支持其他有實(shí)力的企業(yè)，參與到新能源汽車電池技術(shù)及換電技術(shù)的研發(fā)中來，共同謀劃，取長補(bǔ)短，合力提升換電汽車性能，提高換電站服務(wù)能力。
按照《吉林省“旗E春城 旗動(dòng)吉林”工程實(shí)施方案》，結(jié)合我省換電站實(shí)際運(yùn)營情況，2022年4月29日，省財(cái)政廳、省能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于電動(dòng)汽車換電站建設(shè)申報(bào)2021年省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金工作的通知》（吉能電力聯(lián)〔2022〕73號(hào)），并組織相關(guān)部門及第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對23個(gè)申報(bào)補(bǔ)貼資金的換電站項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。最終23個(gè)項(xiàng)目全部審核通過，落實(shí)補(bǔ)貼資金2765.9988萬元。
下一步，我省將根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國發(fā)辦〔2020〕39號(hào)）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)），以及《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省新基建“761”工程實(shí)施方案的通知》（吉政發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《吉林省“旗E春城 旗動(dòng)吉林”工程實(shí)施方案》等文件要求，進(jìn)一步加大力度推動(dòng)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)支持各類市場主體創(chuàng)新運(yùn)營模式，共同促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾綠色出行需求。
吉林省能源局
2023年6月1日
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