3月6日,十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清出席。
會上,國家發展和改革委員會主任鄭柵潔介紹,這次“十五五”規劃《綱要(草案)》,提出了109項重大工程和項目,其中既有上天入海、通達萬里的重大項目,也有關乎每個人衣食住行的民生工程,具體有6個方面,包括:引領新質生產力發展的28項、構建現代化基礎設施體系的23項、促進城鄉融合發展的9項、保障和改善民生的25項、推動綠色低碳轉型的18項、重點領域安全保障的6項。我們相信,實施好這些投資于物與投資于人緊密結合的重大工程和項目,將推動綜合國力更強、社會保障更穩、居民生活更好。總的看,可以用“三個一批”來概括。
第一,從長遠布局考慮,實施一批戰略性工程。我們將持續推進雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風電基地等一系列投資萬億元以上的能源重大工程,來保障國家的現代化建設和人民群眾的幸福生活;實施重點行業領域節能降碳等“雙碳”領域工程,這些都非常重要,既要增量也要減量。我們還將推進三峽水運新通道、京廣高鐵南段新通道等一系列交通重大工程,基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網,全面貫通連接我國陸路邊境地區的公路骨干通道,既降低社會物流成本,又支撐人民群眾便利出行,更好推動投資于物和投資于人緊密結合融合。比如,當下我們已有全球最大的高鐵網,大概有5萬公里,高鐵里程占全世界的70%左右,這能讓我們一天之內從冰天雪地的東北抵達溫暖如春的嶺南,還有大涼山慢火車是老鄉們暖心的“趕集車”,春運綠皮火車是返鄉探親的“團聚車”,既有一快也有一慢,這一快一慢之間,堅守服務全覆蓋、發展不掉隊的莊嚴承諾。也就是群眾期盼什么、發展需要什么,我們就努力建設什么。
第二,從未來發展考慮,推進一批引領性的未來產業工程。前面我也介紹了,我們將布局一系列新產業新賽道,“十五五”還將推進人工智能超大規模智算集群、衛星互聯網、可控核聚變等一系列重大工程和項目,讓更多科技成果加快變成好用的產品和服務、便利我們的生活,讓新產業新賽道加快成長為新的生產力、新的增長點、新的就業機會,在更多領域實現全球領跑、并跑。
第三,從千家萬戶的實際需求考慮,實施一批有溫度、有獲得感的民生工程。針對大家普遍關心的社會民生問題,在教育、醫療衛生、養老托育、困境兒童和留守兒童關愛等領域,實施一批可感可及的重大系統工程和集群項目,提高民生類政府投資比重,讓公共服務水平不斷提高,讓大家的生活更方便、舒心,遇到急事、難事更有保障。在這方面,我們將久久為功,持續不斷下功夫、求實效。
規劃的生命力在于執行。“十五五”時期,重大工程和項目交叉推進,將為規劃執行提供有力保障。我們將按照完工建成、接續推進、新建開工、前期工作、謀劃論證等5類情形,分類施策加快建設,一步一個腳印把這些工程和項目落到實處,支撐規劃目標任務落地見效。