“上半年，光伏行業(yè)交出了一份亮麗的成績(jī)單。”7月20日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(zhǎng)邢翼騰在安徽宣城舉辦的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)上表示。

成績(jī)單體現(xiàn)之一是上半年光伏新增裝機(jī)基本與去年全年數(shù)據(jù)相當(dāng)，占新增電源總裝機(jī)的56%。光伏已經(jīng)是中國(guó)裝機(jī)規(guī)模第二大的電源，僅次于煤電。

二是光伏行業(yè)帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資效果明顯。上半年光伏發(fā)電完成投資超過1300億元，約占全部可再生能源完成投資的50%，為后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

三是光伏發(fā)電量不斷增長(zhǎng)。據(jù)邢翼騰介紹，上半年光伏發(fā)電量2663億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約30%，平均利用率98%。

四是光伏技術(shù)水平不斷進(jìn)步，部分量產(chǎn)先進(jìn)電池的效率達(dá)到25.5%，異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦等新型電池商業(yè)化的進(jìn)程明顯加速。五是產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)能充分釋放，行業(yè)價(jià)格回歸常態(tài)。

7月19日晚，國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)可再生能源發(fā)展勢(shì)頭良好，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)突破13億千瓦，

截至6月底，全國(guó)水電裝機(jī)4.18億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)3.9億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)4.71億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.43億千瓦，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)突破13億千瓦，達(dá)到13.22億千瓦，同比增長(zhǎng)18.2%，約占國(guó)內(nèi)總裝機(jī)的48.8%。

綜合看，今年1-6月，中國(guó)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)1.09億千瓦，占全國(guó)新增裝機(jī)的77%。其中，水電新增536萬千瓦、風(fēng)電新增2299萬千瓦、太陽能發(fā)電新增7842萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增176萬千瓦。

國(guó)家能源局表示，可再生能源作為國(guó)內(nèi)發(fā)電新增裝機(jī)主體地位進(jìn)一步夯實(shí)，保障能源供應(yīng)和推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的地位作用越來越突出。

無論是上半年的新增裝機(jī)量還是累計(jì)裝機(jī)量，太陽能均超越了風(fēng)電、水電等可再生能源，在國(guó)家能源轉(zhuǎn)型中扮演了十分重要的角色。

邢翼騰在會(huì)上指出，在取得一系列成績(jī)的同時(shí)，光伏行業(yè)距實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，高質(zhì)量發(fā)展還有很大的距離，光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)展日新月異，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

在國(guó)際上，各國(guó)加速能源轉(zhuǎn)型，美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)多項(xiàng)有利政策，支持本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)謀求產(chǎn)業(yè)鏈制造端全面的本土化。

在國(guó)內(nèi)，光伏前景廣闊的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)上游擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模巨大。“行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些過熱的苗頭，各地配置新能源項(xiàng)目前強(qiáng)制保捆綁產(chǎn)業(yè)更加劇了這些亂象。”邢翼騰稱。

他指出，今年上半年，光伏發(fā)電因疫情后項(xiàng)目建設(shè)、集中投產(chǎn)等多方面的原因，新增裝機(jī)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，電力消納和電網(wǎng)接入的矛盾更加明顯，行業(yè)大起大落的風(fēng)險(xiǎn)在加大。整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)以及戶用光伏開發(fā)，仍有侵害農(nóng)戶利益等情況發(fā)生，需要進(jìn)一步規(guī)范。

邢翼騰表示，隨著分布式光伏規(guī)模快速擴(kuò)大，配電網(wǎng)承載力不足、矛盾突出，分布式光伏參與電力市場(chǎng)已經(jīng)提上日程等，這些問題需要各方共同努力推動(dòng)解決。

工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)楊旭東在發(fā)言中也肯定了光伏行業(yè)近年來平穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。“20年來光伏行業(yè)經(jīng)歷了'四起三落'的波折發(fā)展，目前處于新一輪創(chuàng)新高速發(fā)展的關(guān)鍵期。”楊旭東稱。

他也指出了行業(yè)面臨的部分現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。多國(guó)提出的一些貿(mào)易限制措施以及“逆全球化”趨勢(shì)有所加劇，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。

同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)光伏規(guī)模的快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然存在著一些供需失衡的隱憂，新一輪的低水平建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)苗頭有所顯現(xiàn)，前瞻技術(shù)布局和基礎(chǔ)理論研究仍不足。光伏標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，行業(yè)發(fā)展環(huán)境的共性平臺(tái)建設(shè)方面需要進(jìn)一步完善。

此外，早期部署的一些光伏電站面臨退役，光伏組件的回收利用也成為行業(yè)需要去面對(duì)的新問題。在行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展和全生命周期管理方面，需要有所應(yīng)對(duì)、在政策上給予部分引導(dǎo)。

針對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展，邢翼騰提出了四點(diǎn)建議。一是堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，鞏固全球領(lǐng)先地位。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好融入新型能源電力系統(tǒng)。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范整縣試點(diǎn)和戶用光伏市場(chǎng)，促進(jìn)分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展。

楊旭東表示，下一步，工信部將著力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入落實(shí)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等。同時(shí)加強(qiáng)能源電子產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)融加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際交流合作。

上半年，中國(guó)光伏出口同樣取得了不俗的成績(jī)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華在會(huì)上稱，2023年上半年，中國(guó)光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）出口總額初步測(cè)算超過290億美元，同比增長(zhǎng)約13%，整體出口情況良好。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局調(diào)查副專員王振富在致辭中建議，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，企業(yè)要及時(shí)掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策的變化，降低貿(mào)易壁壘和國(guó)際貿(mào)易不利規(guī)則的影響，做好投資和生產(chǎn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。此外，業(yè)界要把握好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。

在對(duì)行業(yè)發(fā)展的樂觀預(yù)期下，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)將今年全球光伏新增裝機(jī)預(yù)測(cè)由280-330 GW上調(diào)至305-350 GW，同時(shí)，將今年中國(guó)光伏新增裝機(jī)預(yù)測(cè)由95-120 GW上調(diào)至120-140 GW。