為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大戰略決策部署，積極穩妥推進廈門市工業領域碳達峰工作，廈門市工信局、廈門市發改委和廈門市生態環境局日前聯合印發《廈門市工業領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，“十四五”期間，廈門市能源資源利用效率大幅提升，綠色低碳循環性工業體系基本形成。到2025年，“十五五”期間，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系，并在此基礎上強化碳中和能力，確保廈門市工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

深度優化產業結構

推動產業升級，促進主導產業低碳發展。以重點項目為抓手，統籌加快島內大提升、島外大發展，綜合運用財政、金融、土地、指標容量、公共服務等政策手段，引導加工制造企業從島內向島外轉移，加強對產業轉移的引導和調控；堅持集中、連片、成規模的工業用地布局，以“四高”標準組團式推動大綜合產業基地建設，加大招商引資力度，加速產業集群集聚。

積極培育戰略性新興產業。立足廈門市產業基礎、資源稟賦和城市特征，打造更具國際影響力和競爭力的戰略性新興產業集群，布局關鍵產業鏈及其核心環節，培育壯大新一代信息技術、生物醫藥、新材料、新能源、高端裝備制造等戰略性新興產業，前瞻布局第三代半導體、未來網絡、前沿戰略材料、氫能與儲能、基因與生物技術、深海空天開發等未來產業。

遏制“兩高”項目盲目發展。嚴格落實高耗能高排放項目管理要求，定期組織開展專項評估檢查，建立工作清單，明確處置意見，實行動態管理，堅決取締不符合要求的“兩高”項目。

推動產業低碳協同發展。強化電子信息、裝備制造、新材料、新能源等行業耦合發展，推動產業循環鏈接。鼓勵龍頭企業聯合上下游企業、行業間企業開展協同降碳行動，構建企業首尾相連、互為供需、互聯互通的產業鏈。

持續推進節能降碳

提高能源利用效率。建立清潔、低碳、安全和高效的能源體系，加強能源消耗強度控制，重點控制石油消費增量，實施傳統能源清潔高效利用和新型能源深度開發利用“雙輪驅動”。嚴格控制新建耗煤項目，新建煤電機組能耗達到國際先進水平。

大力發展清潔能源。發展新能源和可再生能源，拓寬清潔能源消納渠道，提高清潔能源比重。推進天然氣穩定發展，加快天然氣基礎設施建設，提高天然氣在一次能源消費結構中的比例。加快儲能產業發展，提高儲氣能力。

加快工業綠色微電網建設。積極發展“源網荷儲”和多能互補，引導企業、園區加快分布式光伏、多元儲能、智慧能源管控等一體化系統開發運行。加強能源系統優化和梯級利用，推動新型儲能規模化應用。

加快實施節能降碳改造升級。在高耗能行業實施清潔生產審核，鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化為主線實施重大技術改造，大幅提升產業清潔化水平。積極引導企業持續改進生產工藝，實現優質制造。

發展綠色低碳技術

鼓勵綠色低碳技術研發突破。實施綠色技術創新攻關行動，圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源等領域開展一批科技攻關項目。鼓勵建設綠色技術國家創新中心、科技資源共享服務平臺等創新平臺。支持企業整合高等院校、科研院所等資源，搭建多邊產學研合作平臺，重點開展新能源材料、先進碳材料等材料技術和氫能等能源開發技術的協作。

推進綠色低碳技術創新成果應用。聚焦產業發展需求，推進建立以市場為導向的綠色技術創新體系。加大對企業綠色技術創新支持力度，建立市場化運行的綠色技術創新聯合體。完善綠色技術創新成果轉化機制，加快綠色技術創新基地平臺建設，加強綠色科技創新人才的培養激勵和國際合作。

積極推行綠色制造

創建綠色低碳工廠。以用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化為評價導向，培育綠色工廠，開展綠色制造技術創新及集成應用。強化綠色工廠動態化管理，培育本地第三方評價機構。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳年度發展報告。

構建綠色低碳供應鏈。鼓勵電子信息、裝備制造、新材料、新能源、消費品等行業龍頭企業，在供應鏈整合、創新低碳管理等關鍵領域發揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發展。

打造綠色低碳工業園區。推動綠色園區建設，指導園區積極創建國家級、省級綠色園區。實施工業（產業）園區標準化建設，鼓勵園區配建光儲充放檢等新型電力基礎設施，推進工業建筑屋頂光伏開發利用，全面提升園區發展水平。在重大片區和產業園區推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設，促進能源、水、土地等各類資源利用效率大幅提升。

促進中小企業綠色低碳發展。優化中小企業資源配置和生產模式，探索開展綠色低碳發展評價，引導中小企業提升碳減排能力。實施中小企業綠色發展促進工程，開展中小企業節能診斷服務，支持中小企業提升專業化能力。

大力發展循環經濟

加強再生資源循環利用。科學規劃建設再生資源回收體系，推動城鄉再生資源回收利用一體化發展。依托廈門國家“城市礦產”示范基地的平臺優勢，開展城市廢舊物資循環利用體系建設。引導生產企業通過自主回收、聯合回收或委托回收等方式回收廢棄產品和包裝，建立逆向回收體系。

鼓勵企業再制造再利用。支持廢舊汽車、廢舊工程機械、廢舊機床等產品零部件再制造，培育一批再制造龍頭企業。鼓勵和支持第三方認證機構開展再制造產品認證，建立自愿認證和自我聲明結合的產品合格評定制度，加大再制造產品市場推廣力度。

強化工業固廢綜合利用。促進多品種工業固體廢物協同利用，擴大在生態修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用規模。以工業固廢為重點，支持大摻量、規模化、高值化利用，鼓勵應用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。