“蘇州高鐵新城、無錫錫東新城‘城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)’將力爭2028年提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。”在2023年江蘇綠色低碳建筑國際博覽會上，江蘇省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會、科技、產(chǎn)業(yè)等要素密切相關(guān)，涵蓋了低碳基礎(chǔ)實(shí)施、低碳能源、低碳建筑、低碳交通等領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要對標(biāo)對表國家“雙碳”工作要求，從強(qiáng)化科技創(chuàng)新、完善規(guī)劃體系、打造綜合示范、培育綠色產(chǎn)業(yè)等方面精心謀劃、細(xì)致落實(shí)。同時(shí)，要推動有為政府和有效市場相結(jié)合，充分調(diào)動管理部門、行業(yè)組織、企業(yè)和社會民眾的積極性、創(chuàng)造性，合力推動，協(xié)同創(chuàng)新，為全省城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰工作探索經(jīng)驗(yàn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)與能源、工業(yè)、交通是我國二氧化碳排放的四大領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要戰(zhàn)場。結(jié)合江蘇城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，按照碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表、路線圖、施工圖落實(shí)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，任務(wù)艱巨。對江蘇的組織能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力提出了更高要求。

2023年，江蘇省在全國率先啟動“城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)，在集中區(qū)域內(nèi)先行先試，探索城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的技術(shù)路徑、政策措施、管理機(jī)制，以點(diǎn)帶面推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。經(jīng)過答辯和評選，無錫市政府、蘇州市政府申報(bào)的無錫錫東新城、蘇州高鐵新城被確定為首批先導(dǎo)區(qū)。兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)將依據(jù)建設(shè)實(shí)施方案，各自在2平方公里左右的集中區(qū)域內(nèi)，全面開展低碳基礎(chǔ)設(shè)施、低碳園區(qū)、低碳建筑建設(shè)。